- 政策解读
- 经济发展
- 社会发展
- 减贫救灾
- 法治中国
- 天下人物
- 发展报告
- 项目中心
2010年重庆市金融运行报告（全文）
关键词： 理财产品 保税港区 拨备覆盖率 文化创意产业 风险防控 货代业 以工哺农 存贷款基准利率 即期外汇 农村商贸流通业
二、筑牢两大支点：打造“三农”可持续发展的金融生态环境。
支点一：构建统筹城乡的五大管理体系。包括构建专业化的组织体系，对“三农”业务各环节实行单独的条线管理，增强县支行的支农服务功能；构建特色的考核体系，增设“三农”业务考核指标、提高涉农贷款绩效奖励权重；构建针对性的信贷管理体系，对涉农贷款增量单列计划、专职审批，确保涉农贷款增量高于上年；构建差异化的风险管理体系，允许县域行新增涉农贷款的不良率、迁徙率适当高于城市行；构建倾斜的资源配置体系，优先配置经济资本、人力资源等。
支点二：重点突破统筹城乡的四大领域。一是围绕统筹城乡劳动就业，支持农户增收和农民入城。完善小额担保贷款制度框架，大力推广返乡农民工创业贷款和微型企业贷款。通过住房公积金贷款、信托理财产品等方式，加大对公租房建设支持力度。创新农村土地经营权、林权、农村房屋等抵押贷款，优先支持农村土地流转反租经营。加快农业保险、“保险＋信贷”产品的创新。二是围绕壮大县域经济加速新农村建设，大力推进农业产业化经营和农村特色资源开发。三是围绕增强以城带乡、以工哺农力量，支持新型工业化和农村商贸流通业发展。支持汽摩等五大支柱产业的龙头企业和配套企业做大做强。建立担保、偿债基金等相结合的园区建设贷款担保模式，推广园区土地和标准厂房按揭贷款。创新农产品鲜储保证贷款、农用机械按揭贷款、农副产品加工业贷款等品种。针对圈翼对口帮扶、异地办园下乡等措施，采取委托贷款、集团综合授信等方式延伸解决新项目的融资需求。四是围绕城镇化趋势，支持城乡基础设施和社会服务体系建设。通过财政垫贷以及动产和租赁物权、经营使用权、收费权融资贷款等产品，大力支持基础设施和公用事业建设。
三、强化一套激励：构建统筹城乡的政策扶持体系。
一是加大财税政策支持。对县以下的贷款、保险等金融业务增量的营业税按比例返还，对个人创办微型企业给予开业资本金补助，逐渐加大对政策性农业保险保费的补贴力度，对中小企业流动资金贷款增量给予奖励。二是强化货币信贷政策的引导作用。人民银行重庆营业管理部合理摆布支农再贷款限额，积极落实村镇银行等适用较低存款准备金率的优惠政策。连续3 年出台10 项信贷政策，从涉农信贷总量、结构和产品创新等多方面加强引导。通过召开现场交流会、将区县金融产品创新工作任务分解到基层、将信贷政策执行情况与综合执法检查挂钩等措施，提高信贷政策执行力。三是实施差别化的监管政策。将银行改善农村金融服务情况与其市场准入、监管容忍度等挂钩。四是执行针对性的产业政策和配套体系建设。将农村金融服务纳入农委、林业、水利、扶贫等各大体系统筹考虑，加快推进农村承包地、林地、宅基地确权到位，建立农村要素流转市场服务体系，为农村产权抵押融资奠定基础。
经过3 年的发展，重庆市已经初步建立起涵盖风险投资、银行信贷、资本市场、保险及其服务体系的完整的金融产业链条并辐射到农村，带动多层次的农村金融体系逐步形成。涉农贷款快速增长，涉农保险覆盖面显著扩大，多家涉农企业上市以及农业担保实力不断壮大。在金融业大力支持下，重庆市农村经济发展提速，农村居民收入连续3 年实现两位数高增长。
7.跨境贸易人民币结算试点顺利启动。7 月启动试点以来，重庆市共办理跨境人民币结算10.7 亿元，包括贸易结算7.3 亿元和资本交易3.4亿元，涉及9 个国家和地区。随着年末896 家企业获批出口货物贸易人民币结算资格，结算规模将进一步扩大。
（二）证券业稳步发展
1.市场交易活跃，证券期货机构发展壮大。2010 年，尽管全国股票市场指数有所下跌，辖区证券交易保持活跃，股票交易量与上年基本持平，期货市场成交量和成交金额大幅提升，证券客户资产额和开户数保持较快增长。证券营业部新增23 家，总数达111 家，期货营业部新增10 家，法人公司异地新设营业部12 家，机构体系快速壮大。基金公司管理基金数量和规模成倍增长。西南证券监管分类评级继续提升，获得融资融券试点资格，发行集合资产管理产品取得突破，但由于佣金收入下滑，盈利水平同比下降。
2.股票融资大幅增加,上市公司发展加快。7家企业境内外IPO 融资194.4 亿元,超过近10 年IPO 融资总和。上市公司主营业务收入和利润总体稳定增长，年末总市值增长39.2%，高于全国增幅30 个百分点。上市公司再融资和并购重组稳步推进，在获得发展资金的同时注入优质资产、优化股权结构，促进产业升级和行业整合，进一步提高了上市公司质量。重庆港九等4 家公司完成再融资93.6 亿元、重庆百货和长安汽车79.2亿元增发方案获得核准。
（三）保险业平稳健康运行
2010 年，重庆保险业转方式、调结构、防风险、促发展，保险业务增长较快，结构调整成效显著，市场秩序明显改善，风险得到有效防控。1.保险机构发展向好，从业人员稳定增长。2010 年，重庆保险公司新增分支机构58 家（见表5）。产险公司盈利险种增加，监管财务指标全面改善，5 年来首次实现行业扭亏。寿险公司个代渠道业务、续期业务快速增长，业务转型的后续效益逐步显现。外资保险法人机构业务高速增长，大幅优于行业水平。全行业从业人员数达8.8万人，增长18.4%。