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专栏 2：湖南省粮食价格走势与影响因素——基于环洞庭湖区的监测与分析
2010 年，粮食价格持续上涨备受关注。人民银行长沙中心支行立足湖南为产粮大省的特点，着力开展区域特色监测研究，建立了环洞庭湖区粮价监测制度，初步形成了监测分析数据库与分析框架。环洞庭湖地区包括岳阳、益阳、常德三市，是湖南粮食主产区。2010 年三地稻谷播种面积2136 万亩，比上年增长1.89%；全年稻谷总产量达164.66 亿斤，比上年减少2.8 亿斤，减幅为1.7%。稻谷减产主要是由于雨水灾害天气影响了稻谷生长，导致单产下降。监测表明，2010 年环洞庭湖地区稻谷、大米价格全面上涨。从稻谷价格看，农户售粮市场价格与粮食收储企业价格持续上涨，尤其是新稻谷上市后，价格上涨明显，普通晚稻上市价同比上涨22.6%；稻谷价格上涨约两个月后传导至大米加工厂，大米加工企业销售价格从下半年开始加速上涨，12 月份大米出厂均价比6 月份上涨22.9%，大米零售价格自四季度后快速上行，滞后出厂价约三个月。
影响粮价上涨的因素，一是市场供需略紧。近年来，环洞庭湖地区籼稻米加工产能迅速上升，原粮需求量大幅上升，市场供求趋紧。二是农资产品以及劳动力价格上升推涨了生产成本。监测数据显示，2010 年环洞庭湖地区劳动力价格同比涨幅达48.4%，同时下半年稻种、柴油、农资品等价格均呈上行态势。三是流通环节不畅递增了中间成本。粮食收购主体多元化背景下，收购企业为争抢粮源，刻意抬高粮食收购价格的现象较为突出；超市等大型零售商利用渠道垄断地位收取的各种名目费用不断增长，导致了销售费用不断上涨。四是心理预期强烈抬升了粮食售价。监测表明69%的监测农户预期谷价将继续上涨。由于涨价预期强烈，农民惜售情况突出，加剧了供求矛盾。
2011 年，国家继续提高粮食最低收购价从而锁定稻谷底部价格，加之民众对粮价高企存有较强预期以及国际粮价上涨的输入效应等因素，预计2011 年稻谷和大米价格总体将维持高位运行。但国家以“物价稳定”作为宏观调控重点，预计后期对市场的调控力度仍会保持较强态势，且目前政策性籼稻库存充足，对市场的调控能力较强，受此影响，预计稻谷价格难以大幅度走高。