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专栏 1 创新金融支持方式方法 推进大学生村干部创业富民
选聘高校毕业生到村任职是党中央加强农村基层干部队伍建设、推进社会主义新农村建设的重要举措。河南省在任“村官”总数 46198人，居全国首位，涵盖全省92%的行政村。大学生“村官”是农村新观念的传播者、新技术的推广者、好项目的示范者，但缺少资金一直是大学生“村官”创业富民的瓶颈。人民银行郑州中心支行与有关部门配合，通过建立和完善金融支持大学生“村官”创业富民的长效机制，扎实做好金融支持大学生“村官”创业富民工作。至 2010年末，全省大学生“村官”创业贷款余额 9280万元，2010年累计发放贷款 7298万元，惠及 1235名创业“村官”。
河南省的主要做法：一是加强指导，加大对大学生“村官”创业富民的政策支持。2010年，人民银行郑州中心支行会同河南省委组织部制定下发了《关于进一步做好支持大学生村干部创业富民金融服务工作的意见》，明确相关适用政策和措施，积极指导金融机构加大金融支持。二是发挥政策性贷款作用，满足小额贷款需求。协调相关部门，将大学生“村官”纳入小额担保贷款政策扶持范围，明确了大学生“村官”作为借款人的身份问题。三是创新信贷产品，积极发放商业性贷款。依托农村信用工程创建，根据评定信用等级对大学生“村官”发放小额信用贷款；积极引导大学生“村官”组建专业合作社、互助担保协会、行业协会等信用共同体，通过联合增信提高偿债能力；根据大学生创业项目特点和本人专长，开办特色产品予以支持。四是改进服务方式，不断提升金融服务水平。组织大学生村官金融知识和创业培训，开辟“绿色通道”，对大学生“村官”创业贷款实施 “四优先”政策，提高贷审批效率。五是发挥部门合力，多渠道解决资金困难。在省委组织部的统一组织下，人民银行郑州中心支行、团省委等有关部门紧密合作，设立“河南省大学生村干部发展基金”，采取社会募集方式筹集资金，为大学生村干部创业提供借款、贴息、投资、担保等支持；发挥财政资金杠杆作用，部分市财政拿出专门资金设立大学生“村官”创业基金，用于支持大学生“村官”创业项目。
目前河南省大学生“村官”创业人数占比近20%，创业积极性高，创业项目资金缺口较大，初步估算，“十二五”期间河南省大学生“村官”创业潜在静态信贷需求约为 10亿元，金融支持大学生“村官”创业富民大有可为。下一步，将重点做好以下工作：一是完善金融产品和服务，提高支持的针对性和实效性。二是完善贷款风险分散、补偿和激励机制。三是加强对“村官”创办企业的培育、辅导。四是加强部门之间的协调配合，提高执行力。五是加大宣传，普及金融知识，推广金融产品。