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2011年06月03日10:29 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

（四）财政收支增长较快，民生状况明显改善

2010 年，内蒙古坚持实行“民生财政、阳光财政、公共财政”，财政收支结构不断优化。全区地方财政一般预算收入增长25.8%，税收收入占比为70.4%，同比上升2.6 个百分点；地方财政支出增长18.4%，主要用于改善民生。财政用于社会保障补助支出累计达1048 亿元，社会保险覆盖面不断扩大，优抚对象、农村五保户生活补助标准稳步提高。全面启动保障性安居工程建设和棚户区改造，建设保障性住房78.5 万套。深入推进对口帮扶和扶贫开发，累计扶持农牧区贫困人口75 万人。

（五）节能减排扎实推进，财政金融支持力度加大

2010 年，内蒙古大力推进节能减排和淘汰落后产能，化学需氧量排放量和二氧化硫排放量分别比2005 年下降7.5%和4.3%，分别完成目标的110.0. %和110.6%，超额完成“十一五”减排任务。生态环境建设取得新进展，全区重点监测城市空气质量为二级良好，主要污染指标分别比2005 年下降15—40%，森林覆盖率提前完成20%的规划目标。财政金融对节能减排的扶持力度不断增强。财政通过建立“以奖代补”新机制，奖励节能技术改造项目205 个，支持电力、煤炭、铁合金等八个行业淘汰落后产能项目44 个。金融机构按照“区别对待、有扶有控”的原则，大力发展“绿色信贷”，支持节能减排、循环经济和生态环保等项目，全年新增节能环保和新兴产业贷款212.6 亿元，压缩退出“两高一资”行业贷款114.0 亿元。

（六）房地产市场运行平稳，房产新政初见成效

2010 年，国家出台了一系列房产新政“组合拳”以遏制房价过快上涨。内蒙古房地产整体运行平稳，房地产开发增长加快，房市呈“供销两旺、量价齐升”局面，房地产贷款增速高位回落。

1.房地产开发投资增长加快。全年房地产开发投资1120.0 亿元，增长37.4%，同比上升26.6个百分点。其中，住宅投资增长36.3%，占房地产投资的69.8%。从资金来源看，自筹资金占81.6%，是房产投资的主要来源，国内贷款占比明显下降。

2.房地产市场供销两旺。

受房市回暖、刚性需求释放以及房价持续走高等因素影响，房地产施工面积突破1 亿平方米，增长39.9%，商品房销售额和销售面积分别增长22.6%和45.3%，按两者之比计算，全区商品房销售均价3526 元/㎡，同比上升549 元/㎡。呼和浩特和包头房屋销售价格指数分别为7.6%和5.1%，主要是新建住宅价格上涨较快.

3.房地产贷款高位回落。随着各项房产新政的相继落实，调控效应率先在房地产金融市场显现，房地产贷款增速呈逐月回落态势。房地产开发贷款和个人住房贷款分别增长37.9%和44.1%，同比分别下降12.9 个和22.7 个百分点。

三、预测与展望

2011 年是“十二五”开局之年，对于巩固扩大“十一五”发展成果、全面启动“十二五”规划具有重要意义。从外部环境看，国际金融危机导致的急剧动荡逐渐缓解，世界经济实现恢复性增长，外需对GDP 增长的贡献率将进一步提高。国内经济继续朝着宏观调控的预期方向发展，经济平稳较快发展的态势进一步巩固，将为内蒙古创造良好的宏观发展环境。从内部区情看，“十二五”开局首年各地投资热情高涨，在新型工业化和城镇化进程中，内需增长动力将进一步增强，转变发展方式和调整经济结构步伐将进一步加快。随着《深入实施西部大开发战略若干意见》的逐步落实以及国家促进内蒙古发展的指导意见的即将出台，内蒙古在产业、投资、财税、金融、土地等方面将获得更大的政策支持，区域发展的协调性和稳定性将进一步提高。当然，在充分肯定利好因素的同时也要看到，国内外经济运行中的不稳定、不确定因素仍然较多，内蒙古欠发达的基本区情没有根本改变，产业结构发展不合理、城乡居民收入增长缓慢、生态环境脆弱等问题有待进一步解决。总体看，尽管挑战与机遇并存，但2011 年整体经济发展环境将好于上年，预计地区生产总值增长13%。

2011 年，内蒙古将认真贯彻落实稳健的货币政策，按照总体稳健、调节有度、结构优化的原则，合理把握信贷投放进度和节奏，提高金融支持经济的连续性和稳定性；坚持“有扶有控”的信贷政策，着力优化信贷结构，推动经济发展方式转变和“富民强区”；积极拓宽融资渠道，加快金融产品和服务创新，充分发挥金融服务在支持地方经济发展中的核心作用。

负责人：王景武高兰根

统 稿：董胜利师立强高晓芬

执 笔：张宇薇付作忠 陈利军李敏 李晓霞 郭瑶

提供材料的还有：鲍文华赵平刘效禹 库晓星 侯伟 乔海滨 王璐 王禹人 李岩

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