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2013年12月24日09:26 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

7月

4G发牌是否给TD开个“小灶”

在电信行业，每一次发牌都会伴随着激烈的争论。因为，如何发放牌照，实际上是为今后整个产业制定一个大的游戏规则。各方势力纷纷开展“角逐”、“游说”是很自然的事情。

是否应该发放单一的TD-LTE牌照，或者至少一段时间的“单一市场”？

当时，报道呼吁有关部门快速决策，并尽早发放4G牌照。不仅如此，中国在4G初期两到三年间，应该大力发展TD-LTE单一市场，只有单一市场，才能真正将产业链力量聚集，加速产业链成熟。

2013年12月4日，工信部正式向中国移动、中国电信、中国联通颁发了三张TD-LTE制式的4G牌照，等待多时的4G牌终于发布，中国正式进入全新的4G时代。

8月

粮储“黑洞”的“数字紧箍咒”

今年的多个新闻事件，引发了人们对粮库安全的关注。

5月31日，中储粮所属黑龙江林甸直属库发生火灾事故，过火粮囤和货位共80个，粮食约5万吨，直接损失近亿元。

今年5月，国家审计署对中储粮2011年度财务收支进行了审计，查出中储粮所属湖南分公司等5家分公司部分直属库违反国家规定，通过出售给关联企业再回购的方式，获利1702.58万元。

粮食收购以次充好蒙混过关，储存藏隐患导致粮库过火，“转圈粮”骗取国家巨额粮补……多地粮库频遭曝光，新华社报道直指粮食收储环节诸多“黑洞”。

现代科技手段，提供了新的解决方案。

“数字粮库”的建成，不仅可以帮助粮库提升管理水平与业务效能，从更大意义上说，它是将整个粮食流通的过程透明化、精准化，通过该系统，粮食管理部门可以实时查看各地的粮食储备情况以及粮食的出处和流向。

9月

控制迷幻药或需“全面取缔”

今年多起案件，让人关注了一个名词：迷幻药。

监管日趋严格、管理细致缜密、法规明确具体，这类药品是怎么流入市场的？即使行内专家也摇头苦笑：“不清楚”。

自上世纪80年代起，我国二甲以上的医院几乎已经不使用γ-羟基丁酸了，因为出现了新的、更好的、更有效的、更容易控制的药品。 至于三唑仑和氟硝西泮，麻醉科医生很少使用三唑仑和氟硝西泮。

这类药品流入市场，“大多从源头就是非法的”，犯罪分子实际上采用了与贩卖毒品类似的手段。 但和毒品不同的是，这些药品“虽严格管理，但却合法”，这无疑增加了对非法药物打击和控制的难度。

一些观点也认为，应该彻底取缔“迷幻药”使用，即使正常使用也应禁止，这样才能彻底解决这个问题。

10月

“东拼西凑”的长假别再纠结

“休1上3、休3上6、休7上2、休1”，长假归来，相信大家对这段“口诀”还记忆犹新。今年中秋国庆20多天被“大卸八块”，好多人把这个日程安排唱为“哆咪咪啦西来哆”。

这种假期安排，当然有其理由，也有人力资源专家对工作效率的考量。但是复杂到让人称之为“纠结”“抓狂”的程度，我们自然会提问：是不是有更方便、合理的替代方案？

12月11日，国务院正式发布2014年部分节假日安排。

2014年节假日放假安排在调休环节有两点改进：一是元旦、清明节、劳动节、端午节、中秋节各放假一天，节日逢周三时不调休，仅在当天放假；二是在长假调休方式上，将过去调借节前或节后一个周末的2个周休日的做法，改为调借节前和节后各一个周休日的做法。在调休环节上的改进已经让放假安排有规律可循，方便人们记忆、推算。同时，也避免了原调休方式造成节前或节后连续工作时间过长的问题。

11月

我国轮胎行业“路在何方”

今年11月20日，美国发布公告，决定对适用于我国非公路用轮胎的反倾销和反补贴税令进行快速日落复审，以确定取消上述税令是否有可能导致损害继续或再度发生。

我国轮胎行业现已受到10多个国家的“反倾销”或“特保”调查。

近年来，国际社会对轮胎产业高度重视，绿色轮胎是当前世界轮胎工业的发展趋势。自上世纪90年代以来，国外大型轮胎公司竞相开发各种高性能轮胎，如“绿色”轮胎、低滚阻轮胎、安全轮胎、高里程轮胎等，这成为当前世界轮胎工业的重要发展趋势。

加强自主创新、提升产业技术水平，对于我国汽车轮胎行业显得尤为重要。

我国是全球最大的汽车和轮胎生产和消费国，发展高性能轮胎对我国轮胎产业自主创新、产业结构调整和升级换代，具有非常重要的意义。

12月

“雾霾罚单”能否“治根”

12月，辽宁省给8个城市开出“雾霾罚单”，罚款从省财政厅直接扣缴，总计5420万元。据报道，这是辽宁省环保厅自《辽宁省环境空气质量考核暂行办法》公布以来首次开罚。

在半个中国陷雾霾的大背景下，辽宁目前为止没有出现连续三天以上、三个以上城市空气质量指数超200的空气污染事件。而辽宁省此次罚缴资金将全部用于蓝天工程治理环境空气质量。

治理雾霾确实需要真金白银的投入，但却远不是罚单模式这么简单。比如对于不符标准的企业的整顿和关停，重新规划城市的功能分区，乃至重新出台汽车排放和燃油标准，限制高耗能产业的发展，都关系到地方实实在在的GDP。若无从上到下更具执行效力和明晰的标准予以保障，罚单很可能变成一种“赎买”，甚至推迟治霾的实际行动。这当是推行雾霾罚单必须警惕的异化可能。文·本报记者 胡唯元

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