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三、我国钢铁业发展中存在的问题
（一）产业集中度低
目前，我国年产钢500万吨以上的企业有2l家，年产钢200万吨以上的企业有53家，年产钢200万以下的企业更是数以百计。2004年，我国粗钢产量CR10为36.23%，2005年下降至35.49%，2006年升至37.56%，2007年又降至36.79%。2008年产钢最多的5家钢贸企业集团粗钢产量合计14320.47万吨，占全国总量的比重为28.6%；产钢最多的10家大企业集团粗钢产量合计21337.32万吨，占全国总量的比重为42.63%；产钢最多的15家大企业集团粗钢产量合计25359.82万吨，占全国总量的比重为50.67%。这与国外钢贸企业的集中度相去甚远，欧盟前四家钢贸企业的产量占总产量的73%，日本前四家占75%，韩国前两家占85%。
我国钢贸企业集中度过低，使钢铁产业的规模效应丧失，企业生产成本增加，资源不能得到有效配置。也导致低水平重复建设，加剧了环境污染，制约了企业市场竞争力和自主创新能力的提高，削弱了我国钢贸企业在国际市场的地位和作用。2006年国际铁矿石价格谈判，我国钢钢贸企业不得不接受了块矿和粉矿19%的涨价幅度，也在很大程度上暴露了我国钢铁工业集中度低、大而不强的弱点。
（二）自主创新能力弱
钢贸企业技术创新虽取得一些成果，创新能力仍不足，与世界先进钢铁国相比还存在较大的差距，主要是由于钢铁工业研发投入力度不足造成的。目前大中型钢贸企业全年研究、开发费用仅占年销售收入的1%左右；全年新产品研发费用仅占当年销售收入的0.8%，而发达国家钢贸企业研发投入占全年销售额高达2.5%—4%。我国钢贸企业创新能力低，使得低端产品产能过剩，高附加值产品不足，产品结构差。同时，高端技术装备、高端产品国内企业难以满足市场需求，进口依赖性强。从2000-2006年我国钢贸企业的设备进口耗资71.1亿美元，相当于国内冶金装备总产值的28.5%。
我国钢材生产一些技术含量高、加工程度深的产品如不锈钢、电工钢、涂层或镀层板材，缺乏出口竞争能力，在相当程度上还需要依赖进口满足国内市场需求。
（三）产业布局不合理
由于历史原因，我国的钢铁大多分布在内陆及城市，且相对比较分散。80年代以前，东北、华东和华北地区拥有我国大部分的钢贸企业。三地区1970年的钢产量占全国81 %,1980年下降为72.6。其中东北地区下降了11个百分点，华东和华北地区略有增加。1980年到2004年间，东北地区的钢产量从981万吨增加到3224万吨，但占全国的比重从26.4%下降到11.8。华北地区由于拥有大量的铁矿和煤炭资源，钢产量从797万吨增加到9020万吨，占全国比重从22.7%增加到33.1%，是全国增速最快的地区。虽然华东地区铁矿资源短缺，但其利用国外资源，钢贸企业的发展速度仅次于华北地区，钢产量占全国比重一直保持在30%左右。中南地区钢产量占全国比重保持在5%左右。西部地区钢贸企业由于受资源供应限制，钢产量占全国的比重变化不大。由于我国钢贸企业长期飞速发展阶段，市场机制对其调整的作用有限，优化钢铁布局很慢。特别是近几年，由于钢铁市场火爆，内陆缺水、缺原料的地区，新建了一批钢铁企业，加剧了生产布局不合理的状况。
（四）产能和结构过剩严重
2007年我国钢铁统计年报汇总结果显示，粗钢产能为6.1亿吨/年，产量为4.89亿吨，产能利用率约80%。2008年我国钢贸企业投资新增炼铁、炼钢和热轧材产能5000万吨左右。截至2008年底，我国粗钢产能约6.6亿吨，而2008年粗钢产量仅为5亿吨，产能利用率约76%。在近年来的产品结构调整中，国内钢厂特别是大中型钢厂不顾市场需求，盲目增设板带生产线，导致了高水平重复建设，低端产能相对不足，高端产能却过剩。工业和信息化部前不久下发的《关于遏制钢铁行业产量过快增长的紧急通报》显示，近几年中国每年新增粗钢能力5000万吨左右，其中90%对应品种为板材。2008年底，热轧板带材产能达到2.68亿吨(含应淘汰的热轧窄带钢产能约3600万吨)，产量1.95亿吨，产能过剩约7300万吨。截至去年底，中国冷轧总产能达到7500万吨，板材产品已占中国钢铁行业总产量的60%。
（五）资源进口依存度大
我国的钢铁生产以铁矿石、焦炭作为主要原料。而废钢虽可以作为生产原料，但由于我国尚处于工业化过程中，社会钢铁累计存量不多，导致以废钢作为主要原料的电炉钢占全国钢总量的比重较小。我国的铁矿石资源储量400多亿吨，但其中达到经济规模的仅80多亿，相对于现今我国经济增长速度，铁矿资源明显不足，且产地分散，缺乏经济效益，开发成本偏高；以开采价值而言，我国铁矿原矿品位非常低。2008年我国生产铁矿82401万吨，进口铁矿石44367万吨，进口占总量的30%以上，并且依存度仍在不断加大。其中进口量最大的澳大利亚、巴西、印度占据超过80%的份额。国际铁矿业的高集中度，再加上国内钢厂对进口依存度高，使历年的铁矿石谈判中我国都处于被动地位，2008年巴西、澳大利亚的不对称大幅涨价，增加了我国钢铁企业的生产成本，吞噬了企业利润，严重影响了我国钢铁行业的正常发展。
造成我国钢贸企业问题的主要原因是企业规模小、数量多、分布散。由于近些年经济高速发展，各地投资火热，对钢材需求一直旺盛，钢铁工业盈利大增。各种资本对钢贸企业的投资一浪高过一浪。除了钢贸企业扩大产能外，一些民营企业、外企和钢贸企业系统以外的企业纷纷进入钢铁生产领域，盲目投资，小钢厂遍地开花。行业集中度低导致行业竞争混乱，资源配置不合理，严重制约着整体竞争力的提高。