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一、中国改革正处在关键时期
过去几年，世界经济发生了深刻变化，全球经济面临着新一轮考验，中国经济发展的内外环境日趋复杂。
第一，内外形势发生了深刻变化。从当前的形势看，世界经济调整、再平衡是一个漫长的过程，伴随着很多不确定因素，这使中国经济社会发展面临着复杂的外部环境；更重要的是，中国内需结构出现重大变化，社会需求结构变化引发社会消费结构变化，形成了改变经济结构的现实需求。过去30年，以经济总量为导向的经济发展方式，在做出历史贡献的同时也积累了很多矛盾，包括资源环境问题、贫困差距问题，等等。
第二，改革面临的风险加剧。在严峻的内外发展环境中，中国面临着不容忽视的“中等收入陷阱”的挑战。如果中国能够抓住机遇，经济发展方式转变取得重大突破，未来10年将继续保持平稳较快发展，可以成功跨越“中等收入陷阱”；如果丧失机遇，经济发展方式转变停滞不前，很有可能陷入这一陷阱。
第三，改革处在战略选择的重要历史关口。当前，中国的改革开放又走到了一个非常重要的历史关头。从现实情况看，走向公平可持续发展，日益成为当前中国社会最为集中的共同期待，也是最大的改革共识。未来10年，我们只有坚持解放思想、坚持改革开放，真正做到以人为本，力求在制度层面上取得重要突破，才能从根本上解决各种社会矛盾，促进经济社会可持续发展。