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建议
政府机关人员不得兼任协会职务
张亚忠建议，尽快明确政府职能。政府相关部门尽快对各自承担的公共服务职能进行全面梳理和分解，逐步将行业管理和协调性职能、相关领域的社会事务管理职能和服务职能、技术服务职能分离出去，转移给社会组织承担。
“消除行业协会、商会等社会组织行政化倾向，政府和国家机关工作人员逐步退出各类社会组织，不得担任兼职，使社会组织真正走上独立自主发展道路。”张亚忠说。
政府向社会组织购买服务
根据张亚忠的想法，还要推进政府向社会组织转移职能和购买服务，选取咨询等部分行业，通过转财政补贴为政府购买服务的形式，实现改制。
他认为，财政部门要建立政府向社会组织购买公共服务制度，制定政府购买社会组织服务的具体实施办法。
同时，还要简化社会组织登记注册办法，减少公益慈善类和经济类社会组织的审批环节，降低社区社会组织和农村专业经济协会的准入门槛，放宽商会异地准入条件。
协会按照无行政级别无编制运行
张亚忠认为，要推动社会组织的民间化。行业协会要按照 “自愿发起、自选会长、自筹经费、自聘人员、自主会务”和“无行政级别、无行政事业编制、无行政业务主管部门、无现职国家机关工作人员兼职的”要求，建成独立公正、行为规范、运作有序、代表性强、公信力高，适应社会主义市场经济发展要求、符合国际惯例的现代行业协会。
“尤其是公益慈善类和其他经济类社会组织，要将业务主管单位改为业务指导单位。”张亚忠说，大多数社会组织应坚持由民间发起成立，社会组织的人、财、物、办公场所与政府部门分开。(河南商报特派记者郭富收 齐亚琼 韩天旭)