- 政策解读
- 经济发展
- 社会发展
- 减贫救灾
- 法治中国
- 天下人物
- 发展报告
- 项目中心
2011年，由于“郭美美事件”，最终引发了民众对包括红十字会在内的慈善机构、机制的“信任危机”；有的协会借助政府部门强拉企业入会，乱收费。协会机构怎样才能健康发展？驻豫全国政协委员建议，各类协会按照无行政级别、无行政事业编制运行，政府向协会类机构购买服务。
案件
“郭美美事件”引发社会质疑慈善机构
全国政协委员、省政协副主席张亚忠介绍，截至2011年上半年，全国依法登记的社会组织达到44.8万个。“社会组织的力量和作用日益凸显，成为独立于政府和市场的第三部门。”
但是，去年“郭美美炫富”事件，让大家对慈善机构产生了疑问。
张亚忠说，2011年由于郭美美炫富及其真实身份的悬疑，让“中国红十字会”陷入舆论漩涡，最终引发了民众对包括中国红十字会在内的国内慈善机构、机制的“信任危机”。
“这个事件让我们不得不面对一个非常现实的问题，就是我国的社会组织建设与管理怎样才能健康地发展？”张亚忠提出。
现状
不少协会领导职务由党政干部兼任
张亚忠说，有很多社会组织直接是在政府的扶植下产生的，或者是从政府部门中脱离并发展起来的，独立性、民间性特征不明显，政社不分造成政府“越位”现象严重。
例如，在行业协会和商会中，有相当一部分是由政府部门发起成立、党政领导干部担任法定代表人或者负责人，有的甚至是与政府部门合署办公，一套机构、两块牌子，被群众称为“二政府”。
张亚忠介绍，对1481个行业协会的调查显示，由政府部门发起设立的有1211个，约占总数的81.8%；党政领导干部兼任行业协会秘书长以上领导职务的有2143人，约占总数的23.5%。
“有的政府部门把行业协会作为自己的内设机构，财务由其统管，人员由其安排，工作由其布置，行业协会丧失了社会团体的功能和作用。”张亚忠说。
还有的行业协会，借助政府部门的行政权力，强拉企业入会，乱收费，乱摊派，严重干扰了经济发展环境。造成有的政府部门利用行业协会，变相设立小金库，助长了不正之风。