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2011年11月26日15:59 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

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加大透明度

刘淇还表示，要创新管理方式方法，把科技手段特别是现代信息技术手段融入廉政风险防控管理流程，不断提高有效预防腐败的能力。要加强权力运行内部监督、专项监督以及社会监督，建立市区两级“廉政风险防控项目化管理台账”，形成风险防控的合力。要开展党务公开、政务公开、司法公开、厂务公开、村务公开和公共企事业单位办事公开，推进权力透明运行，广泛接受社会监督。

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把好体制关

刘淇要求，要抓好长效机制，继续深化行政审批制度、干部人事制度等，消除导致腐败行为发生的体制机制因素。

同时，要加快完善规范权力运行的制度体系，用制度管权管人。

此外，要完善廉政风险防控工作机制，建立预警处置、动态管理和检查评估等机制，通过对存在的苗头性、倾向性问题及时予以警示和处置，确保廉政风险防控措施落到实处。(记者孙乾)

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遏制腐败须先分解权力

反腐专家认为北京廉政管理思路正确

制度反腐专家、中国纪检监察学院副院长李永忠表示，多年来各级政府在谈及廉政风险问题时，主要思路和解决措施多停留在风险岗位的管理，以及权力运行的监督层面，虽然可以起到一定效果，但难以从根本上遏制腐败蔓延。

李永忠解释，廉政风险防控有三个层面，宏观是权力结构配置，中观是权力运行机制，微观是岗位风险管理。我们看到，地方政府一把手“落马”的情况时有发生，从微观来看，这是其所在的岗位风险问题，这个层面的问题当然需要解决，但是，仅仅从微观层面着手非常困难。

“想加大查处的力度，想加大监督的力度，但是没人敢监督，”李永忠称，“这是因为权力过分集中，无法对其进行合理的制衡。”他认为，这不单单是一把手等拥有集中权力的官员个人素质问题，也在于没有对其权力进行合理的分解配置。“这也是多年来没有跳出反腐败困境的原因之一”。

李永忠认为，廉政风险防控重点在于权力配置，首先需要对权力进行分解，不分解的权力再怎么配置都有风险，权力结构的科学性也非常重要。这个宏观层面的问题解决好了，中观层面和微观层面的问题才有望取得成效。

李永忠称，从北京市廉政风险防控意见提出对权力资源重新配置，对利益格局进行调整，符合这一思路。但他同时提出，因为目前尚没有非常成功的试点经验可借鉴，还需要进一步观察意见的落实情况。 本报记者 孙乾

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