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行政组织作为生产经营的组织管理者，尤其是铁路局长作为企业法人代表，既要勇于创新、大胆工作，又要坚持民主决策、依法经营、按章办事、规范管理，承担起企业改革发展的责任。
纪检监察组织要严格执法执纪，加强源头防范和过程监督，依照法纪设置好 “高压线”，对违纪违规行为严肃查处，为企业发展提供纪律保证。
工会组织要加强民主管理工作，充分发挥职代会作用，组织好劳动竞赛和帮扶救助，切实维护职工利益，当好联系群众的桥梁和纽带。
共青团组织要带领团员青年投身安全生产、运输经营、铁路建设的主战场，充分发挥生力军作用。
第四个环节，考核有效。就是根据不同管理层次和不同岗位在生产经营中的职责定位，建立有效的考核机制，实现铁道部对铁路局、铁路局对基层单位、基层单位对干部职工有力的激励和约束。
一是铁道部要加强对铁路局的考核。铁道部要充分发挥政府监管和行业管理职能，通过行政的和经济的手段，采取多种方式，对铁路局进行检查、监督、评价、考核。铁道部将制定新的运输和服务清算规则，建立公平、公正、公开的清算体系，使运输企业公平地取得相应的运输收入，相互提供服务得到合理补偿，以此来激励各铁路局积极开拓市场，努力增加收入。铁道部还将改进工效挂钩办法，建立企业工资总额与企业经济效益同步增长的机制，激励各铁路局在生产发展、效益提高的前提下，不断增加职工收入，改善职工的生产生活条件。铁道部要进一步完善对铁路局的经营业绩考核，把国有资产保值增值、运输安全、廉政建设、路风建设、铁路建设等全面纳入考核，通过考核，规范企业行为，促进企业依法经营。