“地沟油”喂出“垃圾猪”黑色产业链有利可图

2011年06月27日09:08 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号:T|T
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餐饮垃圾的处理存漏洞

令《经济参考报》记者惊讶的是,据当地食品安全办工作人员介绍,截至目前,国家并没有出台地沟油、潲水油的认定标准,这给地沟油的存在和流通留下了巨大的漏洞。

撇开利益驱动,何东平、黄风洪认为,地沟油制售行为分散,加上对其监管则涉及工商、卫生、环保、质监、城管、环卫等六个部门,分段监管使打击地沟油制售行为变得非常困难。

《经济参考报》记者在采访中了解到,工商部门负责的是流通领域,一般定期抽查商场、粮油店,而对于酒楼宾馆以及食堂的用油是否合格则是卫生部门的事,生产企业的食品生产许可归质监部门,而餐饮垃圾的处理则涉及城管、环保多个部门。

值得注意的是,目前对地沟油的查处往往仅把注意力集中在生产和销售,忽视了生产原料来源的监管。专家建议,应从制售潲水油的源头上加以管理,严格管控餐饮垃圾的处理。东莞市、广州市垃圾处理部门表示,未来将出台规章,禁止任何机构擅自处理餐饮垃圾,所有酒楼、宾馆的垃圾均需由政府统一的餐厨垃圾处理厂进行无害化处理,擅自出售行为可能被处罚。李廷贵说,“管住了餐饮垃圾,就相当于切断了潲水油的供应链。”

令《经济参考报》记者惊讶的是,据东莞市食品安全办工作人员介绍,截至目前,国家并没有出台地沟油、潲水油的认定标准,这给地沟油的存在和流通留下了巨大的漏洞。

中国食品科学技术学会理事、华南农业大学食品学院教授陈永泉说,废油脂回收是各国普遍存在的现象,也符合节能环保要求。但回收利用是一个系统工程,需要国家法律法规的规范以及政策扶持。

在美国,食用废油回收主要经过两个步骤:在餐馆和家庭厨房的洗碗槽下方都装有“厨房废物粉碎机”。第一步,人们需要进行初次筛选,先将那些肉渣、菜叶之类不太油腻的食物,通过这个机器直接打碎后从下水道排出;第二步,那些油分含量高的食物不能放入粉碎机,而是需要专门收集起来,倒入专用垃圾桶里,等待专门的公司前来回收。这些废油统一由美国食用废油回收公司进行回收、但这些公司必须取得卫生和环保部门颁发的经营许可证,并拥有专业的运输、回收及加工设备。公司会定期从餐馆和居民区回收废油。此外,餐馆如果私自将废油卖给其他机构或个人,一经发现,将被停业。

在日本,政府通过高价回收地沟油,再辅以非常苛刻的舆论监督,确保地沟油被重新食用回流餐桌。而德国为了管理泔水回流,为每一桶泔水都贴上了“身份证”,且政府与餐馆酒楼签订泔水回收合同,将回收的泔水制成生物柴油。据了解,德国的泔水油回收率已达100%

为此,陈永泉建议学习美国、日本、德国等国的做法,一方面对餐饮机构的泔水回收给予补贴,避免餐饮垃圾流向地 沟 油 市 场 , 加 上设立 专 用 垃 圾 桶 , 为 泔 水 贴 上 “ 身份证”;另一方面也需加大处罚力度,一经擅自出卖泔水或废油脂,可处以停业,双管齐下,才能既不浪费能源,也可堵住地沟油的源头。

手记

“猫鼠游戏”背后的体制尴尬

□叶前

在地沟油这样一个严肃的食品安全监管领域,似乎不断上演着“猫鼠游戏”。然而,“老鼠”总在暗处,“猫”纵使偶尔抓获一只,也只能是挂一漏万。“被查处是个小概率事件”,不法商贩违法成本的低廉,让不少人愿意为此“铤而走险”。这正是地沟油屡禁不止的一个重要原因。

城市管理的信息显示,餐馆酒楼的餐饮垃圾是地沟油的主要“原材料”。令人吊诡的是,主管部门早就意识到了这个“源头”,却一直没有真正堵住。实际上,管不住的背后是“多头管理”体制的尴尬。一瓶地沟油的监管涉及工商、卫生、环保、质监、城管、环卫等六个部门,分段监管使打击地沟油制售行为变得非常困难。工商部门负责的是流通领域,一般定期抽查商场、粮油店,而对于酒楼宾馆以及食堂的用油是否合格则是卫生部门的事,生产企业的食品生产许可归质监部门,而餐饮垃圾的处理则涉及到城管、环保多个部门。

餐饮垃圾必须统一规范处理,给泔水上“身份证”,给餐饮企业一定的补助费用,把政府回收的服务做得如同地沟油生产者上门回收,餐饮企业自然没有理由拒绝把泔水交给政府垃圾处理部门。更重要的是,确立源头管理的惩罚体系“治乱世需用重典”或许是必要的。

在现阶段,尚未能完全堵住“进口”的情况下,封死“出口”同样十分重要。在地沟油经常“出没”的粮油批发市场,地沟油已经被掺进正品的普通食用油,打着“Q S”质量安全的标识,堂而皇之在叫卖。

令人惊讶的是,尽管近年来地沟油已经引起国家主管部门的高度重视,但对于地沟油的鉴定仍然没有一个通行标准。这让“地沟油”得以频频换上不同的“新衣”改头换面进入粮油市场,最终回流到人们的餐桌。管住了“出口”,地沟油进不了市场,这个产业链就无法生存。

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何为“地沟油”

所谓地沟油,是指将下水道中的油腻漂浮物或将宾馆、酒楼的剩饭剩菜(泔水)经过加工提炼出的油,也称潲水油。

全国粮油标准化委员会油料和油脂组组长、武汉工业学院教授何东平说,这只是狭义上的地沟油。从广义上讲,地沟油可分为三类,除狭义地沟油外,还包括用劣质或腐败猪肉、猪内脏、猪皮加工提炼产出的油;以及重复使用或往其中添加新油后再使用的过氧化油。

从实际情况看,人们最担心、查处最多的是第一类地沟油,也就是通过回收泔水提炼出的潲水油。

因地沟油在炼制过程中会发生酸败、氧化和分解等化学反应,且其中混入了洗涤剂、污水等,食用后容易引起腹泻、腹痛和消化不良。

更严重的是,地沟油中可能含有黄曲霉素、苯并芘等致癌物质,可能导致胃癌、肠癌、肾癌等。正因为如此,世界各国和地区均采取措施严防潲水油、地沟油回流餐桌。

一旦地沟油回流市场,消费者需学会鉴别。油品专家和食品安全部门提醒广大消费者,食用油可以通过望、闻、尝、听、问五个方面予以鉴别。首先,看透明度,一般纯正的油无色门,也无沉淀物,而像地沟油等问题油多含有杂质,透明度不高。其次,将油滴于手掌并摩擦,如有异味则可初步判定为问题油。此外,通过尝,听,问也可判定油的品质。

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