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昨日,人民大会堂,卫生部部长陈竺出席全国政协十一届四次会议。廖攀摄
昨日的会议现场,全国政协委员陈竺无疑是最受关注的人之一。
明年此时,中国医改将交上首张答卷,而正在进行中的2011年,又被称为我国完成深化医药卫生体制五项重点改革3年任务的攻坚之年。
大考即将完成。在这位卫生部部长的眼里,他对答卷满意吗?医改难点又在哪里?昨日,在参加全国政协十一届四次会议开幕式间隙,陈竺接受了记者们的采访。
医药费用控制成为卫生工作重点
记者:2009年发布的医改文件中说,医改三年将投入8500亿元,三年医改任务即将完成,8500亿元投入会有缺口吗?
陈竺:我觉得还是有希望的。这个,就是你要怎么看新增这个概念。
记者:现在医疗方面的财政支出是否不足?
陈竺:今年的财政力度应该说是非常大的。大家都注意到,我国医保补助标准由每人每年120元提至200元,增长达到2/3。如果要让报销率提高,就必须要控制医疗费用。所以今年我们卫生部门把医疗费用的控制作为重中之重。
记者:医改究竟是缺钱还是缺人?
陈竺:财政投入非常重要,但也不简单是财政问题。
整个医疗服务系统,有人力资源的问题,我国整个医疗资源总体比较短缺,特别是优质的医疗资源,“十年树木,百年树人”,优质医疗资源不是那么容易培养的。
记者:县级医院能不能纳入财政管理?
陈竺:这也是我们非常关心的事情。对于县级医院,县财政、地方财政都在加大支持力度。大家知道县级医院担负着(全国)70%,9亿人的医疗任务,所以这一块如果改革能够出现突破,是非常利民惠民的。公立医院改革的任务很重,我们把县级医院改革作为一个突破口。
60%基层已推广基本药物制度
记者:一年来,你对医改的进展满意吗?
陈竺:也满意,也不满意。
记者:满意在哪里,不满意又集中在哪些方面?
陈竺:满意的是,一个就是说,五项近期重点工作还是在扎实地推进。这也是有目共睹的。
特别是保障制度的进步、基层的服务能力也在增强。公共卫生服务上,我们系统的同志们非常辛苦,一年来,我们人力没有增加,同时又要改革,这就涉及到利益调整,人又没增加,还把这么多的公共卫生问题落实了。
另外,基本药物制度在60%的基层推广了,老百姓得到实惠,降低了30%的药价。
记者:不满意的在哪些方面?
陈竺:大家知道,我们这些年,一个是(卫生)“欠账”太多,特别在农村在基层,另外,公立医院改革实在是太复杂了,有些工作路线还不是太清晰。
儿童白血病医疗保障水平全面提高
记者:你认为公立医院改革哪些方面最难?
陈竺:公立医院改革是世界难题,在我们国家,公立医院深层次的问题,比如“四个分开”,“治理结构”等都不是特别简单的。
另外,特别是面向基层的公立医院,像县级医院,它的能力还是不够;像总理今年提到了癌症、尿毒症都是我心里想着的事情。
记者:这两项疾病会加入大病保障吗?
陈竺:我们要做试点。讲到尿毒症患者,我们还有8000多个县级医院,血透都不能开展,我是个比较务实的人,我就希望每年能给群众解决几个大病的问题,去年是儿童两病(先天性心脏病和急性白血病),今年就不是试点了,是全面推开;今年我们想(在新农合上)以省区市为单位,全面推高儿童白血病先天性心脏病保障水平试点,并开展提高乳腺癌、宫颈癌、终末期肾病等大病保障救治水平的试点。
他们是弱势人群,我们有这个能力,有成熟的治疗技术,但关键服务要做上去,这就需要大医院支持基层,支持县医院,把能力做起来。