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香港成中国吸烟率最低城市 控烟30年烟民减半(图)
关键词： 控烟条例 吸烟率 城市政府 二手烟 烟草包装 香港警察 香港铜锣湾 缓冲 公约 秀才
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“严厉”的禁烟警示在香港随处可见。
推进
政府重视多管齐下合力
与此同时，制定后的香港控烟法例也经历多次修订。在香港控烟工作人员的眼里，多数会用“缓冲”这个词来形容。在目前内地部分城市的控烟条例中，室内场所的禁烟规定都是通过设立吸烟区和非吸烟区来界定。这种方法被专家认为行之无效。记者发现，在香港的法例里，也曾经有过相似的内容。
“我们也经历过这样的时期，可是学术界对此打了比方，在同一个室内划分吸烟和非吸烟区域的话，仍然会吸到二手烟，就像在一个游泳池里划分两个部分，其中一个部分允许小孩小便一样。现在国际的先进经验都是一步到位。可是我们在九十年代末采用这种方法的时候，是因为遇到了不少阻力，所以只能循序渐进。”林文健说。
2001年，香港正式成立控烟办公室，隶属卫生署。“这是为了整合社会资源，进行跨部门合作，也为修改控烟法例做准备。”林文健说。而如今看来，这是香港在经过长期的立法和宣传准备后，为隆重拉开执法铁幕走上的第一步。
控烟办公室成立后，第一个重大任务就是对原有控烟条例进行大幅修改。可是这个过程并不顺利，2005年至2006年立法讨论期间，香港饮食业、娱乐业经营者对禁烟新规十分反对，他们甚至嘴里叼着烟，打着“禁烟变赶客”、“成年人有权在娱乐时抽烟”等标语游行，反对新规。“其实最大的阻碍并不在于这些餐饮或娱乐场所的经营者，而是烟草商利用政治力量做了很多阻挠。所以我们就得不断进行宣传，争取民意支持，还要不断地和业界开会，争取他们的支持。”林文健说。
前瞻
再接再厉准备禁三手烟
不过，面对来自行业的阻力，基于一份2001年所作的民意调查结果显示——81.6%的受访者赞同在餐馆全面禁烟，88.1%的受访者赞成在所有室内工作间实施全面禁烟，超过90%的受访者赞同在幼儿园及大、中、小学校的室内区域禁烟，香港立法机构最终坚持了禁烟的立场。
尽管香港的控烟工作已经为世瞩目，但是香港控烟队伍并不感到满足。“相比禁烟措施，我们对烟草商的经济限制手段还很不够。禁烟可以让吸烟的人感到不方便，但是提高烟草税才能真正有助于减少吸烟人数的比例。”刘文文说。
目前，香港烟草税占烟草制品价格的比例是61%，而刘文文的理想目标是“至少75%以上”。“而且我们希望烟草商的推广行为进一步得到限制，比如澳大利亚就正在讨论烟草包装的改革，能不能把所有的烟草不管品牌和种类都只能采取一种无颜色无识别的包装，而不是像现在这样，动不动就设计成优雅的女性香烟包装，推销技巧无所不用其极。”
去年，一部以香港推行严苛控烟措施后的生活变化为背景编剧的港产电影《志明与春娇》几乎得到了所有控烟人士的反对。在这部电影中，男女主角因为禁烟条例的实施，不得不双双在工作间隙聚拢吸烟，从而发生一段浪漫的爱情故事。
“人们看这部电影，以为吸烟会带来爱情，其实不然，实行室内禁烟之后，烟民只能在街上围着垃圾桶或者躲在小巷内抽烟，那些都是比较肮脏的地方，一点都不浪漫。”林文健说。而刘文文感到愤慨，“青少年的模仿性这么强，用明星来演示这种吸烟的生活习惯，影响非常不好。我很希望下一步，对于电视、电影中出现的吸烟行为要加以规范。”就在内地对控烟承诺预料成为空头支票，二手烟受害人数三年增加2亿人之时，敬业的香港控烟人士已经把目光从“二手烟”转到了“三手烟”——“我们现在开始宣传家居控烟措施，不止要禁空气中的二手烟，还要注意防止家居、车中残留的烟油、烟渍……我们称其为三手烟。”说到这里，刘文文的脸上露出了笑意。