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2013年06月25日10:33 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

猜想四：出台大小非减持新规则

推出可能性：★★

数据显示，截止6月24日，2013年以来，上市公司遭到重要股东和高管大小非减持的947503.67万股，市值1050.39亿元。证券分析人士认为，上市公司被重要股东减持会对股价和未来走势产生一定影响。在目前的背景下，应再出台大小非减持新规则来，来提振市场信心。

“上市公司遭到重要股东和高管减持的原因有很多，一方面解禁原始股股东急于套现，另一方面股东也会因资金链紧张而选择抛售。”相关业内人士表示，由于大小非手中解禁的股票普遍成本都比较低，股改前大小非很多都是以发行价购买的股份，加之经过股票上市以来的分红派息以及转增股本，成本被摊薄到市场无法想像的低水平。因此就算以现在的最低价出售，他们依然能获得翻倍的收益。

有学者指出，监管层必须尽快出台关于“大小非”解禁股票和高管股票上市流通的补充规定，才能切实保护中小投资者利益。在当前股市下跌的情况下，解禁的“大小非”上市流通已成了股市波动的放大器，加剧股市的下跌，甚至成了非理性下跌的主要原因之一。

“如果不能依靠有效的政策来约束产业资本对市场稳定的冲击，那么金融资本肯定会放弃稳定市场的操作计划，从而依附于产业资本随波逐流。”分析人士指出，产业资本的抛售行为实际上打破了市场的平衡，成为市场供求关系的最重要压力。目前来看，惟有政策才能修复供求关系的失衡，如果政策不能有所作为，那么市场格局的发展恐怕就不容乐观。

业内人士称，目前阶段恢复市场信心是保证稳定的最重要的基础，因此，采取合理、有实际效用的规范措施，已经成为影响市场稳定的关键所在，而大小非问题无疑是市场稳定的最大障碍。

猜想五：设立平准基金

推出可能性：★★

平准基金又称干预基金，是政府通过特定机构如证监会、财政部、交易所等以法定的方式建立的基金。这种基金可以通过对证券市场的逆向操作，熨平股市非理性波动，达到稳定证券市场的目的。

从国际经验方面看，通过设立平准基金来稳定市场，既符合国际惯例也行之有效。日本于1964年投入5127亿日元建立平准基金，占总市值和年交易量的6.9%和9%，随后一年股市上涨50%；韩国于1990年投入100亿美元设立平准基金，占总市值和年交易量8.9%和8.4%，基本稳定了当时股市；台湾于1996年投入2000亿台币设立平准基金，占总市值和年底交易量的4.2%和1.9%，股市出现反转；香港于1998年投入1200亿港币设立平准基金，占总市值和年交易量的6.2%和4.2%，也使股市出现反转，香港政府也因此赚了1000多亿港币。

有分析认为，证券市场如果不能及时提振，负面效应会直接传导至其他层面，并可能会对消费市场产生不利影响。从A股市场的目前走势来看，设立股市平准基金很必要。有资深人士指出，现在A股市场是“屋漏偏逢连夜雨”，人气开始涣散，如果管理层不在此时果断出手，以后付出的代价可能更大。

也有投资者对记者表达了对政府救市的渴望：“设立平准基金，可以在股市萎靡的时候出手，起到导火索作用；当股市涨幅过大，可通过出售股票来增加供应，压抑投机气氛；避免市场大起大落，保护广大中小投资者利益。”

那么，一旦平准基金推出，该部分资金又将会从何而来呢？业内专家表示，该部分资金可能来自三方面。其一是财政部拨款，其二是汇金公司，其三是中国证券投资者保护基金公司。

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