官方微博 首页 > 经济发展 > 金融法规 > 金融政策

2013年03月13日17:20 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

——财政部财科所副所长刘尚希谈支出、减税、债务三者关系

3月7日，参加十二届全国人大一次会议的代表审查预算报告。对于国家“账本”，代表普遍认为可读性增强、精细化程度提高，在国计民生重大支出领域亮点频现。同时，在审查中，也有一些代表提出，在进一步增加民生支出的同时，减税并控制赤字债务。

“公共之财办公共之事。”随着财政收入的逐年增加，既要全力改善民生，又要尽力稳定经济运行。如何看待支出、减税、债务三者之间的关系，形成客观正确的认知，很有必要。就此，记者专访了财政部财政科学研究所副所长刘尚希。

民生对财政支出的期望“水涨船高”，怎么看？

记者：细读今年预算报告发现，财政民生支出分量越来越重。但也有代表指出还要进一步增加民生支出，与此同时伴以进一步减税并控制债务。对此，您有何分析？

刘尚希：据我分析，相关观点归纳起来可分三类：

一是要求大幅度减税。税感焦虑弥漫于整个社会，对于中国“税负痛苦指数”的炒作在各类媒体上一波接一波。最近有学者建议个人所得税免征额提高至1万元，又一次掀起了针对个人所得税的热议。与此同时，政府在不断进行制度性减税，如把个人所得税免征额提高到3500元，工薪所得纳税人比率降到了不足8%，企业所得税税率降到25%，增值税转型、“营改增”试点、中小微企业起征点提高等等，这些减税措施还是无法满足社会的要求。

二是要求大幅度增加支出，尤其是在教育、医疗卫生、社会保障等方面，老百姓的期待很高。尽管政府在这方面做出了很大努力，这些方面的支出多年都是以30%左右的速度增长，但还是赶不上社会的期望。甚至有人提出应实行全民免费医疗，养老应由政府包起来，从幼儿园到大学全面实行公办免费教育。民众对社会福利待遇的期待在不断地向发达国家看齐。

三是要求严格控制赤字和债务。自2008年再次实行积极财政政策以来，我国财政赤字和债务规模跳跃性扩增，尤其是地方政府性债务，更是迅猛增加。社会各界对政府赤字和由此导致的债务的担心也与日俱增。从总体上看，我国赤字和债务风险处于可控范围之内，但社会的忧虑并未消减。欧债危机引发出的国家破产风险，更是强化了民众对财政风险的关注。要求化解地方政府性债务，加强对国家财政风险控制的呼吁不断增加。

返回顶部文章来源： 光明日报