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1945亿印花税预算保留下调空间
中国发展门户网 www.chinagate.com.cn  2008 年 03 月 17 日 
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一颗石子投进水中,会激荡出什么?没有人不知道,但财政部扔出的“石子”,令人迷茫。

财政部3月5日公布2007年中央和地方预算执行情况与2008年中央和地方预算草案的报告,其中2008年印花税收入安排达1945亿元,与2007年大抵持平。

  就在市场人士举棋不定之间,受美国次贷危机和国内紧缩政策影响的资本市场,在政治热度较高的“两会”期间,一反稳定常态,连续下行。

  夹杂在两会代表、委员口若悬河的讨论中,希望政府紧急“祭出”利好救市的呼声不绝于耳。调降印花税,或者单边征收,则排在众多“可预期利好”的第一位。

  1945亿的深意

  高额的印花税,在行情看淡的2008年,究竟能否完成?到底会影响印花税率什么样的走势?

  “印花税征收计划应可完成。”西南证券研发中心副总周到说。

  这显然是一道数学题,数字说明一切。

  据税务总局网站公布的《税收收入统计》,2007年印花税收入2262亿元,其中证券(股票)交易印花税收入2005亿元。这也意味着,除证券(股票)交易印花税之外,其他形式的印花税收入约为257亿元。

  如果2008年这部分印花税保持基本稳定,按照财政部确定的2008年1945亿元的印花税总收入计算,可以得出,2008年证券(股票)交易印花税收入预算大约是1688亿元,比2007年的2005亿元降低15.8%。

  那么,完成1688亿元证券(股票)交易印花税收入,需要多少股票交易金额呢?按买卖双方各征收0.3%的比例计算,股票交易金额应为28万亿元,日均成交金额(以246个交易日计算)为1138亿元。

  “2007年A股交易额为46万亿元,因此,在印花税率不变的情况下,即使2008年成交量比2007年减少39%,资本市场仍可以提供1688亿元证券(股票)交易印花税收入。”周到说。

  据了解,自2008年1月1日至3月6日有42个交易日,A股市场股票交易额为7.5万亿元,日均成交金额1786亿。如果保持这样的成交量,则2008年全年可以成交44万亿元,所产生的印花税收入则为2640亿元,比1688亿元高出56%。因此,在这种情况下,证券(股票)交易印花税率如果自下半年起调整至0.1%,证券(股票)交易印花税收入则为1760亿元,仍略高于1688亿元。

  周到解释,上述假设的实质是,如果保持当前的成交量水平,在证券(股票)交易印花税率平均为0.2%的情况下,政府可以完成印花税预算安排。

  数字得出的结论似乎还包括,虽然很难判断政府是否会调整印花税,资本市场已经为政策调整保留着一定空间。

来源: 华夏时报

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