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“十二五”时期的突出矛盾焦点。特别值得一提的是，作者在书中提出，社会问题在“十二五”如不能得到有效缓解，不仅有可能影响到社会稳定，还有可能进一步加剧投资消费失衡的矛盾，增加经济领域的危机因素，增大解决问题的难度。“十二五”应把社会体制改革摆在更加重要的位置上，加大改革力度。而“现在的社会问题、社会矛盾、社会风险同农民工问题间接或直接相关”。为此，作者专门就农民工市民化问题阐述了自己的见解，提出了“‘十二五’：让农民工成为历史”的命题。应当说，过去的30年，农民工这个“特殊群体”为工业化、城市化做出了历史性巨大贡献，但却难以公平分享改革发展成果。“十二五”期间，无论是城市化还是城乡一体化，都绕不过“农民工”这个坎。“让农民工成为历史”，实现农民工市民化，既是“十二五”推进城市化进程的重头戏，也是“十二五”推进城乡一体化的突破口。我很早就提出过“农民工一词应当成为研究中国经济史的用语”，自然十分赞同“让农民工成为历史”的命题。但我认为“十二五”时期农民工市民化的进程将相当艰难，正真能起步就是伟大成就，但愿到2020年全面实现小康之时，我国不再有农民工群体存在。
“十二五”实现发展方式转型的关键在于政府转型。政府转型是作者长期关注和研究的重点领域。在本书中，作者强调“十二五”时期的政府转型决定改革发展成败，认为虽然以政府转型为重点的行政体制改革有一定进展，尤其是在改善民生方面有重要进展，但政府转型尚未真正到位。下一步，是以公共服务为中心推动政府转型，还是以经济建设为中心推动政府转型？基本理念不转变，现行财政体制、干部考核机制，以及由此衍生的政府自身利益倾向都将难以改变。作者提出，我国发展方式转变的主要挑战不是经济社会本身，而是政府转型与政府决策。新阶段发展方式转变对政府转型的依赖性全面增强。没有政府转型的突破，改革就难以深化，发展方式就难以转变。为此，要确保政府能够准确扮演经济性公共服务、社会性公共服务和制度性公共服务的三大角色，为“十二五”改革发展创造必要的前提。
我完全同意政府职能转变是发展方式转变的关键这一判断。现在有一种倾向，提到转型需要解决的诸多问题，首先想到的是完善行政指标体系，搞政府官员责任制，突出一把手的作用。我认为，如何更好地发挥市场配置资源的基础性作用，改变地方政府之间的GDP竞争，杜绝政府与市场界限不清造成的大量权钱交易腐败行为可能更为重要。
作者是我的老朋友，开卷细读，彷佛他就在对面侃侃而谈，又言之有据，神采飞扬，又饱含忧国忧民之情。故向关注、关心、支持我国改革事业的朋友推荐《中国：历史转型的“十二五》。