北京居民阶梯气价听证方案解读 85%家庭不受影响
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建联动机制：
居民生活用气价格上下浮动
背后解密
历时1年多
完成听证方案
随着大气污染治理力度的加大，本市天然气利用规模快速提升。由于北京属于资源稀缺型城市，所需的天然气全部都是从外埠调入，一大批天然气设施也开工建设。截至目前，本市天然气长输管线长度接近3500公里，形成“五环五级七放射”的配气系统。天然气管网从2010年的1.3万公里增长到约2万公里，天然气供应区域由城六区扩展到目前除延庆外的所有郊区县。
统计显示，本市管道天然气居民用户已超过570万户，其中约80万户用壁挂炉采暖；现行居民天然气销售价格为2012年制定，价格标准为2.28元/立方米。
“2014年，我国就出台了阶梯气价的有关指导意见。”市发改委相关负责人向记者透露，市发改委、市市政市容委等部门去年着手研究制定本市气价方案，委托第三方研究机构开展了相关课题研究，调研了外省市阶梯气价实施情况。
之后，又通过专业调查机构的大数据库分析、居民用户访谈、大样本定量调查、典型居民用气情况调查等方式深入了解全市居民用气情况，并听取了人大代表、政协委员、专家学者、燃气企业、用户等各方面的意见和建议。历经1年多时间的认真研究和修改完善，本市居民用气阶梯价格听证方案才最终完成。
据了解，影响本市居民天然气销售价格的主要有两方面因素：上游居民天然气门站价格（即购气成本）和城市燃气供应企业配气成本，其中上游居民天然气门站价格由国家发展改革委制定。而按照国家天然气价格改革方向，未来上游天然气门站价格将根据可替代能源价格变化情况动态调整。
在这次的听证方案中，也提及本市将建立居民生活用气上下游价格联动机制。“既能及时反映天然气市场价格变动情况，又提高政府定价的透明度。”市发改委相关负责人解释，当国家调整本市上游居民天然气门站价格时，将启动联动机制，由市价格主管部门按照联动公式计算居民天然气销售价格调整额，居民各档用气价格统一按照调整额调整。调整方案报市政府审定后，对外公布实施，不再另行听证。
值得一提的是，不需要价格听证仅针对于上述居民天然气门站价格的动态调整，如果因本市燃气供应企业配气成本变化，需要对居民天然气销售价格进行调整时，仍然需要按照程序进行价格听证，并报市政府审定后实施。
