北京居民阶梯气价听证方案解读 85%家庭不受影响
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方案一解读：
每立方米价3.5元封顶
两套听证方案中，分档气量的标准相同，但每一档的价格则有所差别。
方案一是按照国家发改委此前发布的指导意见而制定的，每一档气价的比价关系为1∶1.2∶1.5。
具体来说，则是第一档用气量按覆盖85%居民用户用气量确定，每立方米气价则维持在2.28元不变；第二档用气量则是按照覆盖95%的居民用户用气量来确定，这部分气量每立方米气价为2.7元；第三档用气量为超过第二档的用气部分，这部分气量每立方米气价为3.5元。
北京居民家庭每年的用气量是多少？超出第一档后要多交多少钱？根据市发改委此前对本市居民家庭用气量的调查，不受影响的85%居民用气家庭外，还有10%的居民家庭用气量会处在第二档里，这部分气量每立方米气价则提高了0.42元；剩余的5%居民家庭年用气量便进入第三档范围，这部分气量每立方米气价则提高1.22元。
而根据这套方案计算一年增加的支出，这10%用气量较大的居民家庭，一般生活用气每年增支最高不超过71.4元，壁挂炉采暖用气增支最高不超过420元；其余5%用气量最大的用户，用气超过的越多，价格也就越贵，需要多掏的天然气费也就越多。
方案二解读：
第二档每立方米仅增0.22元
与方案一相比，方案二的变化则是在第二档和第三档气价的波动，各档气价的比价关系也调整为1∶1.1∶1.7，三档的气价分别为2.28元/立方米、2.5元/立方米和3.9元/立方米。
方案二显示，依旧是85%的居民家庭年用气量在第一阶梯范围内，这部分气量维持现价不变；10%的居民家庭年用气量在第二阶梯范围内，这部分气量每立方米气价提高0.22元，但比方案一少提高了0.2元；5%的居民家庭年用气量在第三阶梯范围内，这部分气量每立方米气价提高1.62元，但也比方案一多提高了0.4元。
如果选择这一套方案，居民家庭用气的支出会增加吗？市发改委相关负责人给记者算了一笔账，由于85%的居民家庭依然处在第一档，因此这部分居民用气不会增加支出；对于10%用气量较大的家庭，按照方案二测算，像做饭、洗澡等一般生活用气每年增支最高不超过37.4元，壁挂炉采暖用气的居民增支最高也不超过220元；对于5%用气量最多的家庭，年用气量在超过第二档后，用气越多，增支也会越多。
市发改委相关负责人表示，方案二适当降低了第二档气价的加价幅度，提高第三档气价的加价幅度，从而进一步引导用气量最高的用户调整用气行为，节约、合理用气，转向更低的一档气量。
壁挂炉采暖用户：
年用气量至少增加1500立方米
在北京超过570万户的管道天然气居民用户中，冬季使用壁挂炉采暖的用户就有80万户。年用气量实行阶梯气价后，这80万壁挂炉采暖用户用气量会不会远超所划分的三档？
“在两套听证方案中，对于家中使用壁挂炉用户的采暖用户都予以单独考虑，每档都额外增加了用气指标。”市发改委相关负责人向记者提供了一份专业调查机构对2008年到2014年这6个采暖季的采暖用气统计数据，这些壁挂炉用户中，85%的家庭采暖年均用气量是1186立方米。
不过，这一数据只是平均值，采暖用气量还会随着冬天室外温度而变化。这位负责人透露，过去10年，北京最冷的冬天——2009年到2010年的采暖季，85%壁挂炉用户的采暖用气量也没有超过1500立方米。这也就成为了使用壁挂炉采暖用户各档气量的分布依据。
按照两套听证方案，壁挂炉采暖用户的第一档年用气量增加1500立方米，第二档增加2500立方米。也就是说，使用壁挂炉的采暖用户，只要家中天然气表显示的年用气量不超过1830立方米，便依然处在第一阶梯的范围内，气价维持当前价格不变。
按户计量：
人口多家庭增加气量
“阶梯气价会以户为计量单位。”市发改委相关负责人说。按照国家发改委的《指导意见》，未来执行阶梯气价的居民用户要以住宅为单位，一个房产证明对一个居民户；没有房产证明的，则以当地供气企业为居民安装的气表为单位。
而此前，也有市民提出按照人口计算气量的建议。这位负责人表示，虽然这一建议有一定合理性，但每户家庭人口数量是变化的，也存在人户分离、人口认定成本高等问题，操作性较低。
此前，本市阶梯电价和阶梯水价也是采用按户计量的方式，但也都有各自解决人口多家庭使用量的办法。以阶梯水价为例，如果家里人口在六口及以上，每增加1人，用水量便会增加30立方米。“第一档用气量覆盖的85%居民家庭中，包含了部分人口多的家庭，对于确实因为人口较多而导致用气量增加的家庭，也会参考阶梯水价的方案，适当增加阶梯气量基数。”他说。
此外，像学校、社会福利机构、社区居委会等这些此前执行居民气价的非居民用户，按照国家规定，将暂不执行居民阶梯气价，气价按照第一、二档平均气价水平执行。
