2013年陕西环境状况公报/全文
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湖 库
2013年，全省3个湖库营养化状态：王瑶水库、石门水库均为中营养,营养状态同比无明显变化；新增监测的红碱淖为轻度富营养。
全省3个湖库水质状况：石门水库水质优，同比无明显变化；王瑶水库水质良好，同比无明显变化；新增监测的红碱淖水质重度污染。
城市集中式饮用水水源地
2013年，全省25个集中式饮用水水源地共取水62167万吨，达标水量62028万吨，达标率为99.8%。与上年相比，取水量增加5604万吨。
三、声环境质量
区域环境噪声
10个设区市区域环境噪声平均等效声级在53.5～57.3分贝之间，声环境质量等级介于二级和三级之间。宝鸡、渭南、安康、商洛4个城市声环境质量等级为二级，其余6城市声环境质量等级为三级。
功能区噪声
10个设区市中，各类功能区昼间噪声平均值达标的城市比例为80.0%～100%，夜间平均值达标的城市比例为0～88.9%，昼间声环境质量达标情况好于夜间。铜川、宝鸡、咸阳、渭南和安康5个城市各功能区噪声昼、夜间全部达标，其他城市各功能区均有不同程度的超标。
道路交通噪声
10个设区市开展道路交通噪声监测，监测路段423条，总长616.09公里，平均等效声级介于60.5～70.5分贝之间，声环境质量等级介于一级至三级之间。全省平均等效声级为65.7dB(A)，声环境质量等级为一级。道路交通噪声路段达标率为83.9%。
四、辐射环境
2013年全省辐射环境质量总体良好。陕西省环保大厦、西安北郊污水处理厂、宝鸡眉县、延安热电厂、汉中民主街５个辐射环境自动站监测点位连续γ辐射空气吸收剂量率属于正常水平；全省环境γ辐射剂量率,气溶胶、沉降物放射性核素活度浓度均为正常环境水平；长江、黄河两大水系流经我省的丹江、汉江等4个支流的8个断面水体样品及冯家山水库等6个水库、水厂水体样品、饮用水源地金盆水库水体样品及草滩农五村水站地下水水体样品中各种放射性核素浓度属于正常水平；全省土壤中天然放射性核素活度浓度属于正常水平；省内核设施、铀矿冶周围放射性水平正常。环境电磁辐射水平总体情况良好。
措施与行动
一、主要污染物总量减排
2013年，我省化学需氧量排放总量比上年下降3.1%，氨氮排放总量比上年下降3.8%，二氧化硫排放总量比上年下降4.4%,氮氧化物排放总量比上年下降6.1%，分别超额完成省委、省政府下达目标任务的55%、90%、47%和53%。继2012年二氧化硫后，化学需氧量减排提前两年完成“十二五”任务；氨氮减排已完成“十二五”任务的77%；特别是氮氧化物减排较“十一五”首次出现拐点，且降幅较大。
化学需氧量和氨氮减排：全年新建污水处理厂11座，新增污水处理能力35.2万吨/日，新改造污水处理厂30座，能力达到193.6万吨/日；新建成191家规模化养殖场（小区）废弃物处理处置设施。二氧化硫减排：完成7台390万千瓦火电机组脱硫改造；75平米以上烧结机共1270平米已全部实施脱硫。氮氧化物减排：全省32台1521万千瓦机组完成脱硝改造，脱硝机组占火电机组比例达到61%，高出全国平均水平11%；全省新型干法水泥100%脱硝，高出全国平均水平40%；出台《陕西省机动车污染减排管理办法》等制度，建立陕西省淘汰注册运营“黄标车”信息管理系统，淘汰“黄标车”6.2万辆。不断加强制度创新：省环保厅与兴业银行签署战略合作框架协议，排污权质押融资成为合作的主要方向，2013年单笔融资总额1亿元的排污权质押项目创造了全国之最。以榆林为试点启动市级排污权交易，开展首次市级交易竞拍，排污权有偿使用和交易又一次取得突破。
二、大气污染防治
2013年3月29日，赵正永书记主持召开大气污染治理专题会议，安排部署大气污染治理工作。出台“治污降霾·保卫蓝天”2013年行动计划、本届政府五年行动计划和重污染日应急方案，召开全省大气污染防治动员会。省委省政府加大环保考核权重，雾霾治理指标由原来的3分调整为8分。初步建立“上下联通、部门联动、区域联控”的治污降霾防控体系。
全省淘汰火电机组23.8万千瓦、水泥212万吨、铁合金10.47万吨、铅冶炼2.5万吨、电石18.4万吨；关中地区拆除燃煤锅炉1250台；西安、宝鸡、咸阳完成841个加油站、9家油库、638辆油罐车的油气回收治理工程；关中地区完成森林建设43万亩，完成保护恢复湿地22.5万亩。西安等关中城市改供国Ⅳ标准汽油。
与省气象局签署《关于开展环境气象业务合作协议》，在大气环境气象监测等5方面建立合作机制。会同省财政厅出台燃煤锅炉拆除补助等8项配套政策。完善扬尘管理机制，出台《陕西省建筑施工扬尘治理行动方案》等政策。针对严重污染天气，西安等城市及时启动重污染日应急预案，全面落实应对措施。
三、区域流域污染防治
《渭河流域水污染防治三年行动方案（2012-2014年）》（以下简称《方案》）进展顺利，实施207个污染治理项目，已完成155个项目，占列入《方案》项目总数的69%。渭河水质改善明显，渭河及主要支流化学需氧量和氨氮浓度分别下降10.6%和11.3%。渭河流域水污染补偿省级考核断面达到8个，西安、宝鸡、咸阳、渭南四个市级考核断面达到89个。全年省级共收缴渭河流域水污染补偿款3041万元。
省政府办公厅印发《进一步加强饮用水水源环境保护工作的通知》。批复榆林市普惠泉、榆阳泉、府谷县城、渭南华县涧浴和延安安塞县城5个饮用水水源保护区。截至2013年底，地级以上集中式饮用水源划分率达92%，地级以下集中式饮用水源划分率达87%。全省城市集中式饮用水水源地整体环境状况良好。
印发《创模考核指标信息调度制度》。完成宝鸡市创建“国家环保模范城市”复核整改和咸阳市创建“国家环保模范城市”调研整改督查。开展榆林市和府谷县“创模”考核验收、渭南市白水县和澄城县“创模”现场调研。批复延安市黄陵、子长和榆林市横山、靖边县开展“创模”工作。截至2013年底，“创模”已覆盖全省各设区市和30%的县城。
