上海奖罚并举推动垃圾分类 不分类要罚款
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社区推行绿色账户
积分兑奖提高市民参与度
记者近日在上海市政府生活垃圾分类减量工作联席会议上获悉，今年上海将积极探索垃圾分类的新模式，借助“绿色账户””等形式，以正向激励为主，调动市民参与分类的积极性，推进生活垃圾分类减量。
据悉，上海去年已在静安、松江、黄浦等区域部分社区试点“绿色账户”激励机制，即申请“绿色账户”可享受稀缺医疗资源服务、商业消费打折、银行金融服务等级提升等福利。今年将把试点拓展到全市范围的20万户居民。
年底前建成绿色账户激励机制
为激励更多市民积极参与垃圾分类，上海绿化市容管理部门联合市商务委、金融机构、医疗机构推出了“绿色账户”等一系列激励措施，其中一部分已经在部分区域设点试行。据介绍，“绿色账户”是上海市在推进生活垃圾分类减量中建立的一项激励机制。“绿色账户”官方网站显示，目前用户注册量达到4.8万人(次)。
据上海市绿化和市容管理局局长陆月星介绍，今年将在静安、松江、黄浦和徐汇4个区约20万户居住区进一步试点，深化“绿色账户”机制，研究制定合理的积分规则、有效的兑换规则，力争到今年年底，基本形成“绿色账户”运行的一整套规则、流程、推进机制、管理模式等，形成以正向激励为主的生活垃圾分类减量“上海模式”。比如“绿色账户”积分不仅仅可以兑换盆栽植物、公园门票等，也可以在特定商户享受消费打折、在特定时段享受社区内的健身房免费使用、在中国银行享受服务级别提升或者增加享有稀缺医疗卫生教育文化资源机会等。
积分兑奖提升分类积极性
在静安区江宁路街道的向新小区，记者见识了一回“绿色账户”的操作模式：居民的“绿色帐户”是一个钥匙圈上的条形码。居民王阿姨指着条形码告诉记者，倒垃圾时，垃圾箱旁的志愿者会检查分类是不是符合规定。如果符合，就用扫描枪扫一下钥匙圈上的条形码，攒下10分，早晚丢两次垃圾，可以各攒10分。居民要查询自己的账户里有多少积分，小区里就有查询机，不用特意上网。积分的好处也不小，去年她曾用积分换过牙刷、牙膏和保鲜袋等日常生活用品，“听说今年还有机会换体育馆里的乒乓房使用时段呢。”王阿姨说。
据上海市静安区绿化市容局相关人士介绍，区内已有5个社区的1400多户居民用上了钥匙圈上的条码“绿色账户”。与网页版相比，居民不用特意上网注册，就能获得专属的“绿色账户”。正是基于提升居民区源头分类投放参与率、分类质量等考虑，“攒积分”的难度也有所下降，只要做到日常垃圾正确干湿分类，就能获得积分。
积分兑换的方式则从网上兑换变成每月固定日期由专人在小区为居民现场兑换，还引入抽奖环节：“如果居民觉得常规奖品小，可以用积分换抽‘大奖’的机会。”虽说所谓的“大奖”也不过是洗衣液、洗洁精等日常生活用品，但方便直观又充满乐趣的兑奖形式吸引了很多居民，提高了大家参与垃圾分类的积极性。
上海市市容环卫局有关负责人表示，“绿色帐户”旨在提高市民垃圾分类参与度和准确度，变垃圾分类的“要我分”、“帮我分”为“我要分”、“分准确”。今年，上海市还将在“绿色帐户”的基础上，增加激励市民的途径和方式。
背景资料
据介绍，上海生活垃圾量近10年来逐年增长，从2001年到2010年每年增长3.4%以上，到2010年为732万吨，2013年全市生活垃圾清除量为736万吨，总量增长率控制在2‰。
自上世纪90年代中期探索垃圾分类工作以来，截至2013年年底，上海生活垃圾分类覆盖居民户数约205万户、近7000家单位；集贸菜场垃圾分流和居民区厨余垃圾小分类日均达1160余吨，进入填埋场、焚烧厂等末端处置设施的垃圾处理量逐步减少。连续3年实现生活垃圾处理量减量目标，人均生活垃圾处理量控制在0.70千克/天。
根据计划，今年上海将新增覆盖40万户的生活垃圾分类减量区域，完成2000个电子废弃物回收网点建设，继续按照“以2010年为基数，人均生活垃圾末端处置量每年减少5%”的要求，实现全市人均生活垃圾处理量控制在0.66千克/日以下。