大力实施绿色河北攻坚工程 努力提高生态承载能力
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近日，河北省委副书记、省长张庆伟在绿色河北攻坚工程暨春季造林绿化动员大会上讲话时指出，各地各部门要进一步增强政治意识、责任意识和使命意识，大力实施绿色河北攻坚工程，努力提高全省森林生态承载能力和城乡绿化水平。
张庆伟强调，实施绿色河北攻坚工程，是省委、省政府根据新形势新任务作出的重要决策，是全面建成小康社会、加强生态文明建设的重要内容，是调结构转方式、打造河北经济升级版的有效途径，是构筑京津绿色屏障、促进京津冀协调发展的关键环节。关系到河北经济社会发展大局，关系到能否实现永续发展，关系到人民群众的生存环境和福祉。
张庆伟要求，要优化全省林业布局，根据河北省各地地貌、气候、土壤等自然条件和生态环境建设需求，实施不同的治理模式。要大力开展植树造林，精心组织实施京津风沙源治理、退耕还林、三北防护林、太行山绿化、沿海防护林等林业重点工程，谋划启动一批省市县重点生态修复工程，加快构筑点线面结合、多层次、多功能的绿色生态屏障。要深入推进林业改革，进一步解放思想，积极探索，创新林业体制机制，为实施绿色河北攻坚工程增动力、添活力。要强化林业科技支撑，牢固树立科技兴林的理念，完善林业科技产学研协同创新机制，推进林业应用型技术研发市场化、企业化，促进林业科技成果资金化、产业化。要加强造林绿化管护，牢固树立红线意识，加强用途管制和分级管理，坚决守住林地生态红线。
张庆伟强调，全省各级各部门要切实加强对林业工作的组织领导，立即展开行动，真正做到认识上有高度、工作上有目标、行动上有措施、投入上有保障、机制上有创新。各地要加强组织领导，成立相应机构，逐级分解目标任务，层层抓好落实。各级政府要健全完善公共财政支持政策，继续加大对公益性、社会性的林业工程项目和重点生态工程的投入，支持林区搞好道路、供水、供电、通信等基础设施建设。各地各部门要深入宣传国家和省扶持林业发展的政策措施、林业建设的重大意义、实际工作中涌现的先进典型，努力形成人人关注、人人支持、人人参与林业建设的良好氛围。
为加快河北省林业建设，省政府近日制定出台《关于实施绿色河北攻坚工程的意见》，提出2014年至2017年完成造林绿化1680万亩，每年完成420万亩，森林覆盖率每年增长1个百分点，到2017年全省森林覆盖率达到32%，城市建成区绿化覆盖率和村庄绿化覆盖率分别达到41%、30%。到2020年，全省森林面积增加到9850万亩，森林覆盖率达到并稳定在35%以上，重点区域森林生态功能得到修复。森林生态承载能力明显提升，城乡绿化美化水平明显提高，全省生态环境得到有效改善，基本实现绿色河北建设目标。《意见》明确，实现上述目标要突出抓好五项重点工作：
一是完成好国家工程造林。把国家重点造林工程作为实施“绿色河北攻坚工程”的重中之重。按照分区抬理、分类实施的原则，大力实施京津风沙源治理、退耕还林、三北防护林、太行山绿化、沿海防护林等重点工程，全面推进宜林荒山荒地绿化和沙化土地治理，加快构筑以“两屏四带两网”(燕山、大行山生态屏障;沿边、沿坝防风固沙林带，环京津生态林带，沿海花海绿廊防护林带;坝上农牧防护林网、平原农田防护林网)为骨干框架的绿色生态屏障。到2017年完成重点工程造林800万亩，在坝上风沙区、燕山太行山水源区、京津保城市间生态过渡带、沿海经济隆起带等重点地区建成具备防风固沙、涵养水源、保持水土、减灾防灾、美化环境等功能的绿色生态屏障。
二是提高城市绿化水平。以建设生态宜居城市为目标，以创建森林城市、园林城市、生态园林城市为抓手，重点抓好城市道路绿化、单位小区绿化、立体绿化、公园绿地和城郊防护林带、风景林带建设，积极构建总量适宜、分布合理、景观优美、环境良好的城市生态系统。2014年至2017年，城市绿化完成建设任务26万亩，城市建成区绿化覆盖率达到41%，绿地率达到36%，人均公园绿地面积达到12平方米。
三是积极营建廊道绿化。积极拓展绿化空间，高标准抓好高速铁路和京秦、大广、京昆、青银、沿海等高速公路及省级以上普通干线公路、主要河流沿线的绿化，营建点线面结合、层次多样的风景带和经济带。铁路廊道建设重点做好与铁路部门铁路界内绿化结合，不在铁路两侧种植高大乔木，确保铁路运输安全。结合农村公路“田路分家”活动，平原地区推行“一路两沟四行树”模式，山区因地制宜，新建公路一步到位，加快农村公路两侧绿化美化。推进城镇绿道绿廊建设，对已建成的绿道绿廊要完善提升，加快建设连接居民区、各功能区、风景名胜区、水系和各县城的绿道绿廊网络。抓紧提升张家口市(崇礼县)绿化水平，为成功申办和举办2022年冬奥会提供优良的生态环境支撑。到2017年，完成铁路绿色廊道2597公里、高速公路绿色廊道3270公里、国省干线绿色廊道7300公里、主要河渠绿化2096公里。
四是高标准抓好村庄绿化。结合农村面貌改造提升行动，引导农民积极营造绿色景观街道、生态经济型庭院、休闲公园绿地、环村林带，对村域内的沟渠、坑塘、河堤沿岸等采取近自然的水岸绿化模式实施全绿化，高标准抓好高速铁路和高速公路两侧、城郊景区周边及京津接壤区的村庄绿化建设。到2017年，完成村庄绿化5684万亩，30%的村庄绿化达标，村庄绿化覆盖率达到30%以上。
五是大力恢复治理矿山绿化。按照“谁开发、谁保护，谁破坏、谁恢复，谁受益、谁补偿”的原则，落实责任，明确主体，恢复受损森林植被与保护现有森林资源相结合，建立完善的矿山环境保护恢复治理生态保护制度、投入机制和保障政策。因地制宜、分类施策，工程措施与生物措施相结合，加快推进闭坑矿山和老矿山的生态环境恢复治理、土地复垦，加强生产矿山的生态环境保护与治理。到2015年，完成全省5241个矿区的全面治理，将矿产资源开发对植被和生态系统的影响降到最低。