欧洲议会拟立法降低塑料袋使用量
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漂浮在水中的塑料袋和其他塑料垃圾。
西班牙某超市的顾客在使用塑料袋。
欧洲议会环境委员会最近批准了一份减少一次性轻型塑料袋使用量的报告。该报告建议在欧盟28个成员国中设立两步走的目标来减少塑料袋的使用，推动了欧洲议会对包装和垃圾的相关法律的修订进程。
轻型塑料袋是指厚度在50微米或以下的塑料袋，这种塑料袋给欧洲的陆地和水体带来了威胁。欧洲议会已经得出结论，废弃的塑料袋会污染土壤和水，导致许多海洋生物死亡。
据环境新闻服务网报道，报告中写道：“这些塑料袋通常是垃圾管理系统的漏网之鱼，并常以碎片化的形式在环境中堆积数百年。即使没有漏网，它们也会被送到垃圾填埋场，不利于资源效率和污染问题的解决。”
仅2010年一年，欧洲废弃的塑料袋超过80亿个，平均每个欧洲人使用塑料袋198个，其中90%都是一次性轻型塑料袋。
欧盟不同成员国的人均一次性塑料袋使用量大相径庭。在表现最好的丹麦和芬兰，平均每人每年只用了四个塑料袋;但在波兰、葡萄牙、斯洛文尼亚、斯洛伐克和波罗的海国家(爱沙尼亚、拉托维亚和立陶宛)，每年人均塑料袋使用量达466个。
报告作者埃里森?戴维斯(Alison Davies)给出了四个可以更加严格地控制塑料袋使用量的选择：
1、基于现状的基准线;
2、零售商自愿承诺停止发放塑料袋;
3、设立欧盟标准的塑料袋预防措施，包含收费政策;
4、制定全欧盟范围内的一次性塑料袋禁令。
欧盟委员会目前最倾向于选择3，报告中将其描述为“所有成功减少塑料袋消费量的政策的共通之处”。
报告推荐采用两步走的塑料袋减量措施，即在相关法律实施生效后的三年内将塑料袋使用量降低50%，并在随后的5年内(2020年左右)降低80%。这个目标是基于欧盟人均塑料袋消费量而制定的，因此不同欧盟国家为达标付出的努力将各不相同。
为达到这个目标，报告建议欧盟成员国至少需要保证食品零售商对塑料袋收费，以取代以前的免费发放政策。具体如何收费则由各成员国自行决定。
不过新措施并不针对有保护食品卫生功能的塑料袋，例如包装新鲜肉和鱼的保鲜袋。
这项措施的施行可能会让一些欧洲人失去工作。报告估计欧盟有250到300个塑料袋制造商，共有1.5万到2万人为其工作。这些制造商多数是中小型家族企业，人们对这些企业的详细信息知之甚少，报告中也指出它们可能并没有在这个问题上得到发言的机会。
报告中写道：“目前市场上70%的不可降解一次性塑料袋主要都是从亚洲进口，选择2和选择3给欧洲带来的负面影响将在可控范围之内。”
欧洲议会对这一修正案的全体投票将在四月进行。
(马晓舫)