广州试点垃圾收费按袋计量 减量明显上门收费艰难
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公咨委成员在越秀区华乐街垃圾分类科普宣教馆体验垃圾分类游戏。 南方日报记者 李细华 摄
近日，广州市固废处理公咨委组织成员到垃圾“按袋计量”收费试点走访调研。据悉，“按袋计量”试点已经进入了模拟收费阶段，居民可根据需要申请专用垃圾袋，若申请数量及规格小于默认购袋数，可获现金返还等奖励。不过，有试点出现部分居民拒缴垃圾费现象。
试点有助垃圾分类减量
越秀区越华路118号大院是垃圾“按袋计量”收费试点之一，并确定于去年12月1日起正式开始试行。该试点大院居住户数为223户。据环卫站及居委会提供的数据，其中不缴交垃圾处理费的有38户(2户出国空置)；属于空巢、孤寡老人的有7户，需要继续提供上门收垃圾服务。
从2013年12月1日开始，环卫站工作人员及垃圾分类指导员在每天的定时投放垃圾时间，会有3人分别在小区内的3个垃圾投放点对每户居民的投放情况进行登记。经过近3个月的数据记录，每天平均有70户左右的居民进行定时定点投放，其中每天使用专用袋并做好分类的约有40户，不使用专用袋但有分类的约20户，没有对垃圾进行分类的有10户左右。据统计，居民配合试点工作户数逐月在增加，从去年12月的139户增长至2月份的146户，而从未参与定时定点投放的户数则有所波动，试点3个月中分别有20户、7户、19户。
垃圾量方面，在未实行试点工作前，该小区每天垃圾产量为7桶(240L)左右，厨余垃圾产生量很少。实行试点工作后，每天能产生1.5-2桶的厨余垃圾(还需经过环卫工人二次分拣)，约0.5桶可回收物，其他及混合垃圾约4桶，减量率约为40%。
部分住户拒用垃圾专用袋
垃圾“按袋计算”收费试点阶段，居民仍然按15元/月的标准缴交垃圾费。而市城管委将向居民派发相应数量及规格的垃圾袋，并按照“多退少补”原则进行处理。按照规定，大号规格的厨余垃圾、其他垃圾专用袋各30个/月，刚好等于15元/户的试点补贴。各住户实际使用数量及规格小于前述情况，则可以获取相应的补贴返还，包括现金奖励或等价实物，诸如米、油等实物；超过前述情况则要另外掏钱购买。这一项工作自1月底开始，工作人员在上门派送专用袋的同时，就已经进行了宣传，自2月起正式实施按袋计量收费试点。
经计算(截至2月底)，目前累计有130多户居民提出更改专用袋规格及数量的申请。在3月底前，工作人员将会根据各户居民的申请情况，给每户居民所需的相应规格及数量的专用袋打上编码，再派发给居民。
不过，据介绍，小区在实行试点工作2个月后，拒缴垃圾费的住户在原基础上又增加了12户(试点前拒缴的有38户)，部分住户还拒绝使用专用袋。收费员反映，实施试点工作后，上门收费难度增加。
计算每公斤垃圾分类成本
13日，公咨委成员赴萝岗区联合街黄陂新村垃圾分类计量收费试点走访调研。据介绍，试点三个月以来，该村501户住户的参与率达到64.8%，头两个月重点推行的4栋住户参与率已达到91%。
不过，该试点推行三个月来，主要遇到两方面的困难。一是工作量大，人力投入多。要达到分类计量收费目标，共需要12个工作环节，需要很多人员参加，目前黄陂新村就需要5名专职工作人员和32名兼职志愿者。二是成本过高，资金投入大。实施3个月以来，合计已经投入了141200元，其中前期每月推行成本为47100元，每户投入94元，人均成本18.8元；每公斤垃圾分类成本0.75元；后期每月运作成本33270元，每户投入66.4元；人均成本13.3元；每公斤垃圾分类成本为0.52元。
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玩游戏学垃圾分类知识
越秀区华乐街垃圾分类科普宣教馆日前正式建成对外开放。据悉，这是广州市第一座专门用于垃圾分类科普宣传工作的教育场所，其前身则是一座垃圾压缩站。市民可前去玩游戏学垃圾分类知识。
据介绍，科普馆内面积近100平方米，分为展示大厅、艺术廊、志愿者培训室和社区志愿者发展中心四大功能区，集展示、互动、培训、服务于一身，成为了羊城首家街道社区级垃圾分类科普宣教示范点。在宣教方式上突出趣味性，特别是宣教馆中间设置的垃圾分类智力闯关游戏，若体验者闯过5关还会颁发一张“环保达人荣誉证书”。垃圾分类鉴别机还能通过趣味、新潮的游戏互动，增加人们对垃圾分类知识的了解掌握，激发人们主动参与垃圾分类的兴趣。
据介绍，宣教馆的精髓在于其内设的志愿者发展中心，今年的目标是招募500名社区志愿者，培育50名社区领袖。目前，已有“巴索风云”、“松松老爸”等网络知名环保达人及其团队表达了入驻意愿，将以科普宣教馆为基地，开展环保科普志愿宣传和项目实施。 (记者/黄少宏 通讯员/成广伟)