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陕西汉中：政府市场双手联动 禁烧秸秆有成效
关键词： 陕西 汉中 秸秆 全面禁烧 空气质量 环境保护法 大气污染防治法 定军山镇草制品 绿色能源
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原标题：禁烧秸秆靠什么
陕西汉中政府市场双手联动
天气虽寒，墒情却是不错。油菜翠，小麦青，陕西省汉江沿岸的地块又摇曳出新一茬绿意。
穿行田间地头，看看稻草堆放情况，聊聊秸秆收储的家常话——这是秋后梁山镇一名镇干部的工作内容之一。去年是陕西汉中市秸秆“全面禁烧”的第一年。“其紧张程度不亚于一场战役。”采访中，不少镇、村干部坦言。
来自汉中市环保局的一份资料显示：在中心城区，自去年9月1日至10月20日，空气质量优良天数42天、良好8天，优良率100%。去年秋天重点禁烧期内，全市6个重点禁烧区域秸秆禁烧率达到100%。
【手段】
制定奖惩办法，一旦发现严罚主管领导
汉中市全年粮食种植面积达410多万亩，年产农作物秸秆达240万吨。这样的禁烧成绩，来之不易。
过去，稻草通常留作牲口草料，加之做饭、烧水要用柴火。每逢秋收，捆草、晒草、运草、摞草，成了农家繁忙且必需的活计，农户庭院四周高高的“草堆”，也堆出了一户户农家的勤劳和殷实。
但是，随着小型农用机械的普及，沼气灶、太阳能、电磁炉、电饭锅等普遍使用，农家屋顶的炊烟越来越少见，耕牛也越来越少。大量秸秆不好处理，干脆一烧了之，于是“村村点火、狼烟四起”。秸秆燃烧加重空气污染，如何治理成为政府的“心病”。
去年，汉中市将秸秆禁烧和综合利用纳入县区年度目标综合考核，目标为夏秋两季禁烧期内，重点区域“不着一把火、不冒一处烟”。汉台区5个督查组全天候督查，夜晚查火点、白天查黑斑，对各镇办出现的焚烧现象和包抓部门到岗情况进行登记。南郑县、城固县分别由县委常委带队，坚持每日巡查。一旦发现露天火光、烟雾、田块黑斑，对相关人员严肃处理。勉县晴天到地头、雨天到农家，严查“第一把火、第一缕烟”。
汉中各县区依据《环境保护法》、《大气污染防治法》等制定了禁烧奖惩办法。汉台区对出现秸秆焚烧现象的，对相关村干部、镇办包抓干部、区包抓单位领导、镇办党政主要领导视情形处罚500至2000元。洋县对各镇发生的第一起焚烧事件，主管副职停职，发生3起的，镇长停职，党委书记做检查。