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中国网/中国发展门户网11月18日讯(记者 魏博)2013年11月16日,能源基金会主办的“重塑蓝天:空气质量管理国际研讨会”在北京隆重举行。环境保护部环境规划院副院长、总工程师王金南对《大气污染防治行动计划》的环境与社会经济影响进行了深度解析。
PM2.5年均浓度下降目标可实现
王金南指出,《大气污染防治行动计划》的发布实施也标志着我国大气环境管理模式由总量控制向质量改善、 由单一污染物控制向多污染物协同控制、由单一污染源控制向多种污染源综合防控、由属地管理向区域联防联控的全面、战略性转变。《大气污染防治行动计划》要求,到2017年,全国地级及以上城市 PM2.5浓度比2012年下降10%以上,优良天数逐年提高。京津冀、长三角、珠三角等区域 PM2.5浓度分别比2012年下降25%、20%、15%以上,其中北京市PM2.5年均浓度控制在60µg/m3。通过科学评估,《行动计划》提出的PM2.5年均浓度下降目标是可以实现。
空气治理将拉动GDP两万多亿 健康效益900亿/年
《行动计划》总投入全面实施需要1.7万亿,工业企业污染治理投资比重大36.7%,投资去向以脱硫、 脱硝、除尘等大气污染治理设备建设为主,占20%。虽然淘汰落后产能短期来看会对经济有负面影响,炼钢行业受影响最大,但是总体来看,整个投入净拉动我国GDP增长接近两万亿,同时增加非农就业岗位246万个,就业受益主要行业包括:通 用设备制造业、 建筑业等十个行业。
王金南表示,假如《行动计划》得到很好的实施,城市人口的过早死亡每年减少8.9万例,约占我国PM2.5暴露所导致城市人口过早死亡的20%左右;众呼吸系统和循环系统疾病住院治疗将每年减少12万人次;门诊/急诊病例将每年减少941万人次。《行动计划》实施的健康效益显著,分析结果显示,由于PM2.5浓度降低产生的健康效益共约900亿元/年。
王金南强调,《行动计划》最关键是全面落实下去,假如没有全面落实,所有效益,包括健康效益都可能归零,或者大打折扣,必须要全面落实下去,否则都是空的。
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