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PM2.5仍是欧盟最严重的空气质量问题
关键词： PM2.5 空气质量 大气治理 有害污染物
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中国网/中国发展门户网11月18日讯（记者 魏博）2013年11月16日，能源基金会主办的“重塑蓝天：空气质量管理国际研讨会”在北京隆重举行。研讨会上，中外专家针对中国当前所面临的空气质量问题，从宏观战略、区域防治和行业政策等方面展开深入讨论，提出了应对方案。国际应用系统分析研究所空气污染与温室气体项目主任马库斯•阿曼（Markus Amann）博士介绍了欧洲空气污染防治的历程和主要经验。
PM排放量显著降低 仍是最严重的空气质量问题
马库斯•阿曼（Markus Amann）博士指出，欧洲空气污染防治政策获得了成功经验，大大降低了主要污染物排放，尤其过去十年里，二氧化硫降了80%到90%，氮氧化物降了50%左右。科学研究结果显示，尽管欧洲降低了污染物的排放，但是仍然面临着非常严重的空气污染质量的问题。在欧洲，93%的污染物浓度超出了世界卫生组织指南的规定值，PM在导致死亡的危险因素中排名第11位，目前PM2.5仍是欧盟最严重的空气质量问题，PM2.5导致统计预期寿命缩短8.5个月。
欧盟对不符规定污染行为提出诉讼并罚款 直到合规
马库斯•阿曼（Markus Amann）博士认为，欧盟在过去30年里建立了一整套非常复杂的立法框架控制空气污染物。成员国城市必须按照规定保证当地标准达到一致，欧盟制订了固定源和移动源TSP, SO2, NOx, VOC的特定源排放标准，不让污染地区排放物吹到没有污染的干净国家，保证各个国家平等。
有害污染物在空气中传播的距离非常远，从国外飘过来的也要得到控制，因此欧盟建立了国家排放限值，各个国家都应该在一定时间内满足排放值。各个成员国法律上义务监测标准执行情况，如果成员国没有按照标准，或者没有合规，欧盟委员会将会上法院提起诉讼，强制执行，对于中国来讲这是非常好的经验。如果法院仲裁一个成员国因不合规而罚款，不是一次性罚款，每天都要交罚款，直到合规。
欧盟大气污染控制战略中还明确了SO2、NOx、PM2.5、 NH3和VOC国家排放限值制度，以最低的成本实现多个空气质量和气候目标。目前欧盟法规实现了发电厂、 工业和移动源的减排量。为进一步减少大气中PM的浓度， 欧盟委员会提出一项新的提案，即在家用采暖（固体燃料）和农业（NH3是PM的前体物）方面的减排具有最大的成本效益潜力。
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