中国十面"霾"伏:城市高速发展不应由市民健康买单

2013年01月15日09:55 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号:T|T
关键词: 二次污染物 健康人群 城市空气质量 雾霾 口咽 健康标准 自燃事故

潘小川教授已表示,PM2.5的增长跟医院急诊相关疾病的病人的人数成正相关,循环系统疾病和呼吸系统疾病的病人,每增加10个微克立方米的PM2.5,急诊量大概增长0.5%到1%。去年的一场雾霾天气,让 “PM2.5”走入公众视野,究竟什么是PM2.5?该如何应对?

位于北京市北四环健德门附近的中国科学院大气物理研究所的空气质量监测站是第三方监测机构,自2003年以来,中科院大气物理研究所一直在从事独立的空气质量监测。王跃思教授告诉我们,今天的PM2.5是200多,按照目前的情况是呈下降趋势。因为天气开始好转,太阳出来后对流就会加强,对流加强了扩散便会加快,因此雾霾天会逐渐消退。

在王跃思看来,极其不利于污染物扩散的天气过程和气象条件是本次大面积灰霾污染形成的客观原因。看这条绿色的线,相对的湿度达到80%了,是很高的一个湿度,平时我们只有百分之二、三十,所以就这两个原因,一个是空气不流通、湿度大,另外还有逆温,逆温就是底下的空气低、冷,气团的重量比较大,上面的是气温高,气团质量比较轻,所以上边轻、底下重,这本来就很稳定,它是一个稳定的结构大气,所以它就不动了,就造成了这种污染的严重的情况。

王跃思告诉记者,尽管气象因素是此次污染的助肘之力,但类似PM2.5这类的颗粒物才是雾霾天气的罪魁祸首。如果没有污染的排放,就没有PM2.5的存在,那么不论天气过程再怎么变,它也只是形成雾,而雾对于人体是没有任何危害的,但现在形成的却是霾。

2010年,中国环境监测总站就曾在全国选取了9个城市试点监测灰霾天气,发现灰霾日与非灰霾日相比,PM2.5质量浓度增幅33.3%~123.1%,远远高于粒径在2.5-10微米的粗粒子。研究认为,PM2.5是产生灰霾的重要因素之一。PM2.5是指大气中直径小于或等于2.5微米的颗粒物,也称为可入肺颗粒物。科学家用PM2.5表示每立方米空气中这种颗粒的含量,这个值越高,就代表空气污染越严重。

我们测PM10、PM2.5、还测PM1,除了测质量的浓度,还测室浓度。就是说每立方米PM2.5多重,还要知道它多少个,平时我们大气中只有二三百个,像今天的数据,每立方厘米大约有六千个,是平时的已经是三十倍了。

在北京大学环境学院邵敏看来, PM2.5的来源更为复杂。50%以上的PM2.5都是在空气当中形成的,所以它是二次污染非常典型的一类污染物。长年从事北京地区空气质量监测的王跃思给我们演示了从1998年到2010年的监测结果,从1998年到2010年,PM10的数据是下降的,每年下降2%到3%,但是灰霾天数是增加的,因为PM2.5是增加的,每年大概增加3到4倍。“近年来随着北京市的各项环保措施日趋严厉,PM10的治理也初见成效,但是PM2.5却反而呈现上升的趋势。”

2012年3月,国务院常务会议通过了《环境空气质量标准》。与旧的标准相比,“新国标”最大的变化在于增加了PM2.5和臭氧8小时浓度限值监测指标。这也是公众对纳入国标呼声最高的两项指标。2012年5月,环保部公布了《空气质量新标准第一阶段监测实施方案》,要求全国74个城市在10月底前完成PM2.5“国控点”监测的试运行,12月底前公布监测结果。截至目前,全国已有195个站点完成PM2.5仪器安装调试并试运行,有138个站点开始正式PM2.5监测并发布数据。

通过这两年的观测和分析,我们大气中的PM2.5都是什么东西呢,都是从哪儿来的,先不说什么东西,比如说和机动车的相关过程,也就是说尾气排放,机动车加油站、维修,什么这些占了大约我们的PM2.5的50%,这是很高的比例。除了汽车尾气排放,另外一部分污染来自于工业源污染。

中国科学院大气物理研究所教授王跃思指着一张一月份二氧化硫浓度的卫星图,告诉我们,北京在一片大的污染团的最北面,即使北京把污染源都拔掉,一点二氧化硫都不排放,一个偏南风,就能把整个北京完全覆盖,北京这一块没有工业、有工业,都要受到工业源的影响,这个工业源是来自于周边的,所以这个一定要引起我们自己和周边的重视。

王跃思告诉记者,在夏季,北京城区PM2.5污染源中,烹饪源能占到15%-20%左右,汽车和相关产业占到40%-50%,外地污染传输占30%,扬尘占的比例少于10%,而冬季和夏季不一样,冬季燃煤产生的污染更明显。此次雾霾的污染源主要有两个方面,一是机动车,二是冬季的燃煤采暖,即燃烧过程的采暖。

2011年6.5环境日那天,北京市环保局停止使用“蓝天”数来评价城市的空气质量。这意味着连续14年的“蓝天”数宣告退休,在公布的环境监测数据中将增加PM2.5、一氧化碳、臭氧三项污染物的常规监测数据。PM2.5也被写进了《政府工作报告》。今年,京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市都必须开展对PM2.5等项目的监测。然而新年刚过,一场严重的雾霾天气就大范围袭来,更让人感觉到环境污染的压力空前增大。

面对严重的雾霾天气,很多人惊呼北京才是名副其实的“雾都”,这场据称是北京有记录以来最严重的雾霾如同2011年6月和2012年7月的两场大雨,让中国高速的经济发展与城市化,成了不少人眼中的表面光鲜。尽管现在政府部门已经开始正视PM2.5的危害并公之于众,但如何进行环境治理依然是一道棘手的难题。

在这场遍及全国的雾霾过程中,北京的污染尤为严重。1月13日23时,北京市部分地区PM2.5实时数据曾一度超过900。这个数字,达到世卫组织推荐健康标准的近百倍,14日上午,北京气象台更发布了北京气象史上首个霾橙色预警。面对连续重污染天气,北京市宣布实施应急方案。这也是今年实施新的空气质量标准以来,北京首次启动重污染日应急方案。

北京市环保局环境监察总队队长仲崇磊,针对重度污染的天气预案,这是第一次,他负责的环保局环境监察总队从11日开始了相关督查工作。近三天来环保系统的检查,这三天全市共大约出动了1600多人次,一共检查的企业大体有1000多家,检查主要是分三个方面的内容,一个是按照应急预案规定的要求,重点企业减排限产的情况,检查的第二个内容就是供热燃煤设施里面环保治理设施,除尘脱疏脱硝,设备的运行情况和达标排放情况。检查的第三个方面就是有土方施工的建筑工程和停止作业的情况。

根据之前发布的数据,已有54家企业减排30%,28家施工工地停止了土石方作业,北京现代1月13日停产一天,北京水泥厂停用1日水泥窑生产线。所以这次总体来说,北京市通过启动应急预案,减少各项污染物排放方面还是起到了一个比较好的作用,缓解污染,另外一个确实北京市这些方方面面的企业都能很支持政府的这项行动,我们有一个更好的空气质量,大家又理解又支持,总体落实情况不错。

与此同时,仲崇磊也认为,要缓解污染,除了加大对重点企业的检查,还需要其它方面的配合,比如说在我们日常生活当中,大家最能理解的就是尽可能少开机动车。

环保部《2012年中国机动车污染防治年报》公布的数据显示,我国已连续3年成为世界机动车产销第一大国。2011年,全国机动车排放污染物4607.9万吨,比2010年增加3.5%,机动车不仅直接排放PM2.5,其排放的氮氧化物、臭氧、可挥发性有机物,经化学变化成为PM2.5的二次污染物危害更大。因此,《北京市空气重污染日应急方案》中明确规定,在极重污染时,在京党政机关和企事业单位带头停驶公务用车30%。根据《北京市空气重污染日应急方案责任分解表》,公车停驶由市交管局负责实施。北京在13日就启动极重污染日应急措施,那么这一条的实施情况到底如何?在1月14日北京市环保局举行的新闻通报会上,这也成为与会记者向各主管部门抛出的第一个问题。

北京市交管局安监科科长于友群表示,市交管局根据北京市空气重污染日应急方案中所承担的职责和要求,落实了此方案中规定的动作。接到指令后向极重污染日五个区县,西南五区县,通州、大兴、亦庄、房山、门头沟,分别发出了交管部门的指令,各级党政机关、企事业单位非常积极配合此项工作,此项工作得到了落实。在事实过程中,市交管局提前将车辆停放在党政机关相应的位置,下一步将就此项工作的成功经验进行总结,为下一步工作打好基础。

那么,极重污染日的时候正好是周末,所以这30%的停驶具体怎么区分?停驶了多少辆?是不是周末本来这些车出去的很少?如果以后不是极重污染日,哪部车会停驶?

于友群说到,不管是周末还是日常工作,我现在手上还没有相关的数据,大家都非常的配合,按照方案落实。

就此问题,方力谈到,“第一,公车都是单位的,落实到各区县以后,各区县会单位通知。第二,刚才涉及到30%的公车,实际上在交管局那儿车牌号已经进入了他们的系统,如果要上路跟20%的限行是一样,所有的电子眼会抓拍到,后面有督促也有检查的。这是我了解到的情况。”

尽管市交管局和环保局负责人都进行了回应,但是这两天有多少辆公车停驶?是否占到公车总量的30%?如何辨别停驶车辆?对违规出行的公务车辆有什么样的处理措施?大家心中的疑惑似乎并没有得到解答。此外,不管是行业减排,还是公车限行,这两个30%是否能够真正缓解污染?能够缓解到何种程度?这也成为与会记者们最关心的问题之一。

北京市环保局大气处处长于建华就此问题谈到,这两个问题需要的时间是最长的,不管是做成分的分析,还是在评估、资料的获取、分析的过程,这不是三两天能够拿得出来的,这个工作在做,但是今天不是能够把这个工作完成,今天以启动为主,那些工作还在做,但是需要比较长的过程。

半小时观察:PM2.5爆表谁都不能独善其身

面对久久不散的雾霾天气,相信大家都在问同一个问题,是什么原因导致了这样的结果。事实上答案只有一个,就是我们排放污染物的速度已经远远超过了环境所能承载的极限。PM2.5的源头主要来自汽车尾气、工业排放、供暖和扬尘,其中汽车尾气是主要污染物。现在很多私家车主积极倡导少开一天车,多乘坐公共交通。这个想法值得鼓励,我们也希望有越来越多的人有绿色出行的理念。但是我们更希望政府部门能打造出更加便捷的公共交通体系、鼓励更多轻排放企业的发展。今天上午北京市环保局召开新闻发布会,有58家企业已经停产,有41家企业污染排放已减少30%,公车将停驶30%,交警部门电子眼将实时跟踪。我们希望这些措施会缓解雾霾,但显然应急措施不能治本,我们还需要从根本上解决环境污染的难题。面对雾霾,人人都是肉体吸尘器,因为空气不像洋奶粉可以代购、不像纯净水可以生产,我们无处可藏。我们只能共同面对。(央视《经济半小时》)

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