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11条禁令严管废塑料利用行业 严防死灰复燃
关键词： 废塑料再生 规定 废塑料回收 错峰用电 加工利用 限塑令 持证上岗 十二五 董金狮 固体废物进口管理办法
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表象
劣质产品繁荣，催生废塑料违规利用热
“目前我国废塑料加工企业良莠不齐，大量小作坊企业的简易生产工艺对环境造成了极大的污染”，有金融网站首席分析师认为，《规定》旨在提高行业门槛，提升行业发展水平。
然而记者从广东本地一些规范的废塑料企业了解到，《规定》并非有大量新提法，而更多是之前一些已有强制性规范的集纳并“再度强调”，在行业加强严控的大背景下，《规定》能否如愿实施还要看执行是否到位。
业界的看法并非空穴来风。以禁止利用废塑料生产超薄塑料袋和食品用塑料袋为例，4年前的“限塑令”跟目前的《规定》在“超薄”的厚度上界定是一样的，但记者连日走访广州市内各大农贸市场发现，超薄塑料袋仍是菜贩子给买菜者的标准搭配。考虑到这些超薄塑料袋的大量和廉价，几乎可以断定它们都是由低成本的废塑料回收制成的。超薄塑料袋供应的畅旺折射出背后废塑料违规加工的蓬勃。
“在超市塑料购物袋要另外加一两元购买，但菜市场都是免费给的，一个不够还可以给多两个。”在荔湾区逢源市场，李姨对超薄塑料袋见惯不怪。因为需求量大，该市场入口还有一家店铺专卖超薄塑料袋。市场内不时还会有无证厂家的人员骑着三轮车向档主兜售超薄塑料袋。
记者走访的并非个案。民间组织“限塑小组”2011年对北京、广州等多个大城市所作的调查显示，九成菜市场免费送塑料袋，且大部分是不达标的超薄塑料袋。而国际食品包装协会今年5月从广东多个市场抽查发现，八成以上使用的是价格低廉的超薄塑料袋，市场内的塑料袋专营店售卖的塑料袋七成是无证产品。
探因
有令难禁落后产能死灰复燃
“超薄塑料袋量大价低，要赚钱肯定是要低成本，不然根本不划算，污水臭味自然不会处理。”广东一家正规废塑料加工企业人士告诉记者，违规企业大多位于城乡结合部，是家庭小作坊式，“产品原料就是私下找生活垃圾收购站采购，大多把垃圾中的旧塑料袋，洗一洗，溶掉就可以做了”
而国际食品包装协会常务副会长、环保专家董金狮也透露，许多不合格塑料袋的原料来源十分复杂，可能是由废弃的塑料药瓶、一次性针筒、塑料桶等回收废塑料粉碎而成，也不排除企业在生产中添加工业碳酸钙等工业级原料，生产出的塑料袋往往带有刺鼻的异味和大量杂质。
“一些有色的超薄塑料袋多是企业使用回收废料生产，为掩盖废塑料的杂质，在生产中添加色母料给塑料袋染色，废塑料中含有大量重金属等有毒有害物质，渗入食品内对人身体造成伤害。”
据业内人士透露，像广州周边的塑料品批发市场，都有卖超薄塑料袋的。“之前我到广佛一带的违规小作坊企业看过，到处都是废塑料，和生活垃圾混在一起，苍蝇乱飞。有些企业为节省成本，将没有拆解的塑料直接焚烧，那股终年不散的废气让人反胃，连水都是黑的。”有塑料企业人士称。
本报日前曾报道，本周一下午，阳春市环保局联合有关部门，将位于陂面镇的两家无牌无证塑料拉粒厂实施停电关闭。这两家违法建设生产的塑料厂采用落后的熔炼塑胶生产工艺，造成恶臭污染，被投诉多时。
而像本报记者此前采访的“废塑料的华尔街”顺德杏坛镇，当地“持证上岗”的企业只有6家，但这个庞大的产业链上的企业整个镇估计有800多家，以小规模的家庭作坊式企业居多。