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11条禁令严管废塑料利用行业 严防死灰复燃
关键词： 废塑料再生 规定 废塑料回收 错峰用电 加工利用 限塑令 持证上岗 十二五 董金狮 固体废物进口管理办法
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若没有始终如一的严格执行，就会出现风声过后落后产能死灰复燃的状况。
刘大伟 摄
由环保部、发改委、商务部上月联合发布的《废塑料加工利用污染防治管理规定》于本月1日起施行。《规定》提出11条禁令，包括禁止在居民区加工利用废塑料、禁止利用废塑料生产超薄塑料袋，并向一系列不符合环保要求的加工生产行为说“不”。
不过与政策的强硬措辞相比，实际执行效果却有待加强。记者在走访中发现，尽管“限塑令”后又有废塑料污染防治管理规定，超薄塑料袋的生产销售依然畅旺。有专家分析，庞大的需求背后折射出废塑料违规加工的蓬勃，一些本应淘汰的作坊式落后废塑料加工企业在“禁而不止”的情况下又死灰复燃。
行业
严控原料流通后再加强环保管理
“从报关开始就全程视频监控，现在进口的每批废塑料海关都把得很严。”顺德金盛富塑料有限公司的王鉴雄说，今年政府对废塑料的监控确实严了很多，污染防治方面增加禁令也不令人意外，“不过这些措施对正规企业并不增加多少负担，主要针对的还是一直分散难管的小作坊。”
此前，凭借低成本的人工分拣和宽松的监管控制，废塑料再生行业近年蓬勃发展，对废塑料需求不断扩大。政府开始采取措施对该行业实施更严格的管控。
继去年出台《固体废物进口管理办法》，从海关方面的原料端加强对废料进口和流通控制之后，此次三部委联合出台的《规定》，则直指取缔一切可能造成环境污染的不当的再生操作。三部委发布该新规时表示，这是为“加强废塑料加工利用的污染防治，保护人民群众身体健康，保障环境安全，促进循环经济健康发展”。
《规定》明确提出了废塑料加工利用禁止项目，包括：禁止在居民区加工利用废塑料；禁止利用废塑料生产食品用塑料袋和超薄塑料袋（厚度小于0.025mm的塑料购物袋和厚度小于0.015mm的塑料袋）；禁止无危险废物经营许可证从事废塑料类危险废物的回收利用活动，包括被危险化学品、农药等污染的废弃塑料包装物，废弃的一次性医疗用塑料制品；禁止露天焚烧废塑料及加工利用过程产生的残余垃圾、滤网等。
此外，对不符合环保要求的加工利用废塑料工艺，《规定》也明确禁止，包括无符合环保要求污水治理设施的，禁止从事废编织袋造粒、废塑料退镀（涂）等加工活动；禁止露天焚烧废塑料及加工利用过程产生的残余垃圾、滤网，并禁止交不符合环保要求的单位或个人处置；禁止进口未经清洗的使用过的废塑料；禁止将进口废纸中的废塑料，未经清洗处理直接出售等等。
规定明确，自2013年1月1日起，未经环保核查合格的企业，不予批准进口废塑料。