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在大连市林业局野生动植物保护站,泉水湿地的身份也得到了认可。按照有关职能部门的权责划分,大连市林业局野生动植物保护站是大连地区的湿地保护主管单位,不过站长宋泽民告诉记者,他们从来就没有接到过关于在泉水湿地施工的报告。
宋泽民大连市林业局野生动植物保护站站长
宋泽民:开发,如果要是项目应该立项。
据了解,按照国家规定,填海面积50公顷以下的工程必须要由省级海洋渔业局做环评核准,50公顷以上的则必须由国务院审批。
把立项的手续向林业局进行申请,林业根据条例规定,按照你的申请,第二个请专家评估,专家评估之后,认为这地方可以上项目,而且这个上项目同时,又保留湿地的一部分,利用和保护这个关系要处理好,在不破坏湿地的情况下,允许发开设项目,但这个项目,恰恰没有这个程序,所以也没有履行这套手续,所以致使一方填海。
泉水湿地为什么未经审核,却被填海了呢?再次来到泉水湿地,记者看到,推土机正在一车一车的向被包围的水里面倾倒建筑垃圾,在水边还能看到清晰的工业垃圾。不过对于这个工程没有取得手续的说法,村支部书记孙照贵却表示,事情并非如此,他们已经得到辽宁省海洋与渔业厅的批复了。
孙照贵:预审批复了,就是预审批复完了,做环评嘛,环评出了马上可能是十四五号开始干。
那么,泉水湿地到底有没有得到有关部门的批复呢?记者随即拨通了辽宁省海洋与渔业厅的电话,向工作人员咨询。
记者:他们说刚刚拿到预审批复
工作人员辽宁省海洋渔业厅海域管理处工作人员
工作人员:预审不叫批复,叫预审意见
记者:预审意见和海域使用证有什么差别?
工作人员:预审意见这个就是审批程序的一个阶段的一个东西,提出申请,提出用海申请可能是甘井子区直接就是布局吧,像大连市海洋渔业局提出申请,然后大连市海洋渔业局给他们一个初审意见,他拿着这些意见还有相关的申请材料,到省厅提出用海的预审,提出申请我们提前审核手续是不是符合相关的管理规定,出一个预审意见,然后根据预审意见开展相关工作,譬如说到发改委立项,做环评,论证啊,其他的工作,和这个到批复还有很多的手续什么的。
记者:也就是说预审意见不代表批复了?
工作人员:不是不代表根本就不是批复,因为我们厅没有批复的权力,是省政府批。
记者:他一般的意见会说这个原则上允许或者不允许这样的话吗?
工作人员:没有允许不允许预审意见也不允许他施工,他必须拿到海域使用权证书才能在这个地方施工。
看来泉水湿地并非向孙照贵所说属于合法开发,而是在没得到监管部门批复的情况下就擅自开工建设了。
孙照贵:咱实实在在说啊,确实没有海域使用证,因为咱们现在做环评,项目着急,咱们也想边干边办手续,咱现在还没有批准手续。
主持人:在节目中我们看到,当地有关负责人站在湿地旁边却不承认湿地的存在,完全无视当地的法律法规,美丽的湿地正面临灭顶之灾。保护湿地的志愿者告诉我们,大连的泉水湿地是世界8大生物通道之一,一旦被破坏,从山东跨海到北方的候鸟就失去了食物供给,未来的生存空间岌岌可危。而更让他们担心的是,湿地破坏的不仅仅是自然环境,更可能给整个地区的几代人带来不可估量的影响,而实际上不少危害已经显现出来。
见到大连市野生动植物保护站站在宋泽民的时候,他告诉记者,泉水河地区还有另外一个名字叫甜水套。那里以前打出的井水甘甜清冽,即便三九寒冬也不会冻手,居民家家都打井吃水。而这几年,井里打出来的已经变成了咸水。
宋泽民大连市野生动植物保护站站长
宋泽民:湿地遭到破坏以后,湿地面积减少,湿地受到松动,海水倒灌加速,这个加快以后,我们的淡水面积后退减少,影响我们淡水的质量和生存。
不仅是海水倒灌,湿地周围的生物也在减少。2010年初,记者在采访时经常能见到前来挖蚬子等贝类的当地居民,那时候湿地尚未被破坏这么严重,在滩涂里面仍有不少海产品,而今年,当地居民告诉记者,已经几乎不可能再挖到什么东西了。
刘喜福当地居民
刘喜福:我们老百姓有时候去挖点蚬子什么的,那时候有,现在几乎不可能了。
2009年12月到2010年1月间,那时候还可以看到大量的绿头鸭在海边栖息,海鸥更是数不胜数。幸运的是,当时记者还拍到了一只国家一级保护动物、濒危物种——白尾海雕。村民们说,鸟类的对生活条件非常挑剔,鸟类的多少可以直接反应一个地区的环境好坏。
当地船员:以前鸟多的很,什么都有。
记者:你见过什么?
当地船员:见过仙鹤、天鹅也有,现在都少了
村民们说,去年成群的绿头鸭如今已经杳无踪影,更别提白尾海雕和天鹅了。辽宁师范大学生命科学学院教授姜长阳告诉记者,鸟类的消失,自然环境的破坏都只是十分表面的影响,湿地是非常复杂的生态系统,如果被破坏,即便是科学家也难以预测未来可能发生什么样的灾难。即便是生物链破坏这一点,就可能对一个地区几代以后的基因产生非常深远的影响。
姜长阳辽宁师范大学生命科学学院教授
姜长阳:如果湿地遭到大量的破坏,鸟类的种类,尤其是鸟类的数量会大量的减少,鸟类的数量大量减少,鸟类捕食的害虫也大量减少,害虫减少就会引起虫灾,引起虫灾就要大量的喷洒农药,大量喷洒农药,人们所吃的食物当中,空气当中弥漫的有毒有害的物质就会增加,对人们的身体就会造成伤害。
主持人:在泉水湿地的周围我们发现有石化厂、发电厂一些高污染企业,湿地的存在净化了周围石化工厂的空气,如同大连的城市之肾。然而我们在节目中看到在现场施工的企业没有合法手续,也没有经过环评,但仍然在理直气壮地非法填海。为什么这家企业如此底气十足呢?
主持人:地球上有森林、海洋、湿地三大生态系统,尽管湿地只覆盖了地球表面6%的面积,却为地球上20%的已知物种提供了生存环境,在钢筋水泥的城市森林中,拥有一块湿地已经变成一个近乎奢侈的事情。然而我们看到即使是志愿者拦起了铁丝网也不能阻止施工的机器。到底是什么驱使着施工企业面对民众的反对,以及湿地破坏后无法恢复的恶劣后果继续填海呢?
在填海工地上记者注意到,大部分工程车上都写着“宝荣”。记者查询了一下,发现这个宝荣基建公司就是前盐村的企业。孙照贵告诉记者,整个前盐村填海工程的设备使用和施工当时是招投标,中标的企业用的都是前盐存企业的设备。