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尊重市场,力争新发现500处以上大中型矿产地
徐绍史表示,“十二五”期间,我国将力争新发现大中型矿产地500处以上,新形成10处以上大型能源资源基地。而其中的关键,是要靠市场化机制,不断提高市场化配置程度,提高资源保障能力。
徐绍史说,“十二五”期间,要深化基础地质调查评价,实施地质矿产保障工程,加大对石油、天然气等大宗紧缺资源和重要成矿区带的勘查投入力度,形成一批重要矿产资源开发后备基地。建立重要矿产资源储备体系,推进矿产资源开发整合。扎实推进地质找矿新机制和地质找矿突破战略行动,尽快实现地质找矿重大突破。同时着眼全球,积极拓展我国资源安全供应渠道。
徐绍史强调,要不断提高市场化配置程度,节约集约利用土地,控制总量、增加流量、盘活存量,形成土地节约集约利用倒逼机制,严格控制城市用地扩张。抓紧研究制定农村集体建设用地使用权出让和转让管理办法。推进国有土地有偿使用制度改革,完善房地产用地有偿使用方式。与此同时,要完善矿业权有偿取得制度,深化资源性产品要素市场改革,建立反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的资源价格形成机制,强化矿产资源节约与综合利用。要严格水资源保护,实施地下水监测工程,严格控制地下水开采。
每年地热减排2.1亿吨,从采掘资源迈向修复地球
2010年,我国遭受新世纪以来最严重的地质灾害,而冬春连旱使西南地区石漠化以水土流失问题更显突出。呵护地球,必须使国土资源和地质工作从传统的“地球采掘术”,加快向“地球修复术”进化。
徐绍史说,珍惜地球资源,转变发展方式,要求我们加强防灾减灾体系建设,保护人民群众生命财产安全。加大地质灾害防治力度,实施地质灾害防治重大工程。加快建立地质灾害易发区调查评价体系、监测预警体系、防治体系、应急体系,落实地质灾害防治责任,加大防灾知识宣传普及力度,提高对突发性地质灾害应急反应能力。继续开展地质灾害易发区详细调查,严格易发区工程建设和城镇规划的地质灾害危险性评估。加强气象灾害监测预警预报和信息发布系统建设。
“要促进生态保护和修复,推进荒漠化、石漠化和水土流失综合治理。我们还要充分开发利用清洁能源。我国地热资源丰富,20年来我国地热直接利用的能量始终保持世界排名第一,目前通过应用地源热泵每年减少近4000万吨二氧化碳排放量。我们要大幅度提高地热在我国能源结构中的份额,力争‘十二五’期间每年减少二氧化碳排放量约2.1亿吨。”徐绍史说。