湖北砸出最大环保罚单 华海纸业被罚630万元

2010年09月13日11:03 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号:T|T
关键词: 纸业 暗管 偷排 华海 环保部门 科学发展观 超标排污 环境违法 环境执法

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华海纸业暗管偷排、超标排污、稀释污水、违反“三同时”,违法行为几多重;企业受罚,董事长党内严重警告,南漳县政府被通报批评,相关责任人受处分,受惩人员一长串

偷排法、障眼法、深埋法……面对在工业废水处理方面日益“高明”的环境违法行为,湖北省环保部门首次运用高科技暗管雷达探测仪,一举查获了南漳县华海纸业有限责任公司(以下简称“华海纸业”)在汉江支流蛮河河床内埋设暗管的偷排行为。

经查实,这家企业存在私埋暗管偷排超标污水、私自安装清水管道稀释污水、违反“三同时”制度验收超期9个月等多项环境违法问题,其违法排污的行为最早可追溯至2005年。

针对南漳华海纸业违法排污行为,湖北省环保厅近日做出了处罚,开出全省最大一笔环保罚单,对企业罚款和追缴排污费630万元,董事长受到党内严重警告处分;县政府被通报批评,副县长接受诫勉谈话;县环保局相关责任人受到党内警告、行政记大过、免职、调离行政执法岗位等处分。

调查:

企业拒不交待,暗管雷达“逮”出原形

6月21日和24日,湖北省环保厅连续接到媒体举报,称华海纸业存在暗管偷排和超标排污等违法行为。省环保厅迅速组成调查组赴现场进行调查核实,并向省政府报告。省长李鸿忠、常务副省长李宪生、副省长张通分别做出重要批示,要求迅速整改,落实环境法律法规,对于有法不依的典型要抓住不放,举一反三,发挥警示作用。

排污事件究竟是偶发故障还是另有蹊跷

6月26日~29日,记者与湖北省环境监察总队及襄樊市环保局组成调查组,对这家企业进行检查。

在当地村民的指引下,检查组来到距离企业约500米远的蛮河一处河道内,记者发现有两处草丛中有水流出。

据举报人透露,这就是华海纸业的排污口,6月21日上午9点和下午5点,有大量灰黑色废水不断从管道里涌出,与河中的清水交汇。

举报人当天向县环保局举报并提取了两次水样。县环保局的检验结果显示,废水中的化学需氧量浓度分别达到512毫克/升和371毫克/升,属严重超标。针对这次超标排放,南漳县环保局对华海纸业有限公司处以10万元罚款。

据了解,华海纸业是南漳县四大龙头企业之一,现在每年上缴利税可达3000多万元,而当地上年度的地方财政总收入不过2.33亿元。

华海纸业由原国营南漳县造纸厂改制而来,是南漳县的一家老污染企业。关闭老生产线前,华海纸业排出的工业废水与县城另几个污染企业产生的废水汇在一起,使当地河水由原来可饮用、可灌溉的水体变成了连灌溉要求都达不到的劣Ⅴ类水体。

2007年,华海纸业按湖北省政府的要求在最后期限内关闭了运转30年的老生产线,同时厂区兴建了两条新生产线,并购买了先进的治污设备,建成了新污水处理系统。

按理说,现在企业完全有能力做到污水达标排放,这次为什么会排放超标废水呢?

华海纸业的解释是污水处理系统出了故障,进口的轴承烧坏了。

然而记者了解到,污水处理设备一旦发生故障,在修复后,超标的水要处理成达标水一般要8小时左右。而在6月21日傍晚,在厂方发现举报人提取水样后的40分钟内,排污口的水迅速由浊变清,同时县环保局在取样后检测结果显示其由超标变成了达标。

这是不是有些太快了呢?华海纸业副总经理冯永忠也承认,在这么短的时间内发生这种变化不正常。

那么,华海纸业这次排污事件究竟是偶发故障还是另有蹊跷?

暗管雷达探测仪探查出暗管与原始施工图纸吻合

在厂区污水处理厂内,记者发现,新污水车间阀门处两根直径约50厘米的管道有被刚刚割断的痕迹,有6处地面刚用水泥封上,水泥还没有完全干。据举报人透露,这是企业为了应对检查头天才封堵的。

是否存在偷排暗管,只有刨开水泥才能一探究竟。可经过一天的沟通,华海纸业坚决否认存在任何暗管偷排行为,并以“开挖地面寻找暗管会影响生产”为由拒绝对此进行调查。

地下的暂时查不下去了,地上的又如何呢?检查组发现,在污水处理车间的过滤池和总排口附近,有一条不该有的进水管。原来,这条水管是专门用来稀释污水、应付检查的。

就在此时,湖北省环境监察总队已经与北京一家公司取得联系,一套高科技暗管雷达探测仪已经从北京航运至华海纸业检查现场。

这台仪器真的那么灵?华海纸业起初就是“不信这个邪”,依然咬定不存在暗管偷排。

下午两点许,顶着炎炎烈日,在近40度的高温下,暗管雷达探测仪开始正式作业。按照湖北省环境监察总队长高水生及执法人员涂超、王峻研究和划定的核心区域,探测仪首先在污水车间总排口通往河边的泥土道路中探查到地下埋设着一条暗管,而且这根暗管还顺着院墙延伸至蛮河。

随后,在污水车间两处阀门下方,暗管探测仪又探查到地下埋设着两条暗管及其走向。与此同时,执法人员从现场一处隐蔽的草丛中也找到了一根钢管,这根钢管正好与阀门的切口可以对接,其切口上的痕迹是新的。

铁证如山。随后,企业副总经理冯永忠只好拿出了污水处理车间管道的原始施工图纸,记者对比证实,企业私设的几条暗管与当天暗管探测仪器探明的几处暗管一模一样。

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