日前，国家发改委中小企业司披露信息显示，今年上半年，全国6.7万家规模以上的中小企业倒闭。作为劳动密集型产业代表的纺织行业中小企业倒闭超过1万多家，有三分之二的纺织企业面临重整。中小企业倒闭之多，引起社会一片哗然。

中小企业是一国经济最为活跃的细胞，忽视中小企业存在的价值就是忽视经济增长中最活跃的一环。目前，中国的中小企业已达4200万户(包括个体工商户)，占企业总数的99%以上，成为中国经济、社会发展中的重要力量，肩负着缴税、解决再就业以及新产品研发等重任。中国中小企业是否健康将直接影响到中国经济整体的健康程度。

今年以来，造成中小企业倒闭增多、寿命缩短的原因是什么？专家认为，三大因素对中小企业产生重大影响。一是原材料成本和能源成本在上升，工资上涨和环保等标准的提升加大了中小企业的经营成本。《劳动合同法》实施之后，企业用人的风险和成本加大，使过去靠廉价劳动力当做竞争优势的企业遭到重创。二是由于中小企业经营困难，不少企业已不符合贷款条件，再加上宏观政策的影响，导致中小企业贷款难、融资难，造成大量中小企业因资金短缺陷入经营困境。三是人民币大幅升值。从2005年7月21日开始，三年来人民币升值了21%。这直接造成了出口企业的“生死劫”。无法消化人民币升值的压力，剩下的渠道，一个是产业的转型或者是外迁，而达不到转型实力、又不想外迁的企业只有选择倒闭。

企业是一个有机体，它也有生老病死。应该说，在6.7万家规模以上的中小企业倒闭的同时，也产生了一大批新的中小企业。中小企业在成长过程中要经历一个从小到大，从低技术到高技术的自然过程。目前，我国正处于淘汰落后产能、中小企业产业升级与转型的过程中，众多中小企业需要更多地资金以完成这一转型。中小企业感受到了从紧货币政策的效应，说明从紧货币政策产生了效果。当面临激烈竞争的时候，企业家必然要选择高科技和更高附加值的产品。为此，企业家也将会决定使用何种技术最为经济，最能实现利润的最大化，由此源源不断的推动科技产业化的发展。

缓解中小企业融资难，需要金融部门“有保有压，区别对待”。目前，中小企业融资困难有以下几种情况，一是具备信贷条件的中小企业，银行与企业之间沟通不够，无法获得贷款；二是不具备信贷条件的中小企业，向非正规金融机构融资；三是需要政策支持的弱势企业由于无政策支持机制，而无法获得贷款。在直接融资方面，大部分中小企业处于成长初期，市场前景具有较大的不确定性，公司治理结构也可能存在缺陷，这就决定了只有极少数中小企业能成为资本市场的幸运儿。至于说发行企业债融资，过高的负债率及过小的经营规模，既难以满足监管要求，也难以获得投资者的认同。

但应该看到，目前众多的中小企业倒闭是一个正常的经济现象，中小企业面临的融资困难，实质是中小企业经营困难的一种表现，往往是因为企业经营困难导致资金紧张和融资困难，而不是因为融资困难才导致企业经营困难。从去年下半年开始，为了控制通胀，政府对银行信贷总量进行了行政控制。面对有限的信贷总额，银行作为企业，作为一个理性的商业机构，自然会将资金更多的贷给信用好，盈利能力强的企业。而大企业不仅是能给银行带来较好收益的优质客户，还能给银行带来更多结算、现金管理等中间业务收入。此外，大部分银行已成为公众持股的上市公司，股东追求回报的经营压力，也迫使银行关注贷款投放的综合收益率。银行对中小企业的融资需求难以完全满足，也无可厚非。

面对诸多困难，中国中小企业靠什么健康发展呢？中小企业健康发展，一方面需要国家为中小企业健康发展提供一个公平竞争的环境。另一方面，需要政府的政策倾斜和扶持。在担保机构建设方面，政府应对一些担保机构进行必要的支持，由政府补贴部分中小企业担保金。同时探索建立国家级再担保机构，建立完善的中小企业信用担保体系，为银行放贷创造条件。在税收方面，应对符合产业发展需求的小型微利工业企业所得税起征门槛提高，逐步建立一个符合我国中小企业发展的税收机制，探索按照中小企业对财政税收贡献率大小逐年增加配套优惠的税收制度。

可以说，只有不断完善企业的信用担保体系，放松中小企业股权融资的相关政策，拓宽其股权融资的通道，鼓励养老、保险等公共基金通过股权投资基金等方式进入中小企业，中小企业才能健康发展。(记者 王晓欣)