改善农村义务教育和农业科技创新发布会
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中央电视台记者:
有一个问题请问张部长。您刚才在发言中反复提到了一个叫农业科技园区协同创新战略联盟，您也介绍了有十分重要的改革创新意义，我想请您具体展开介绍一下这个意义和价值在哪里？希望您说得详细一些。
2014-02-13 11:28:53
张来武:
在回答你的问题的时候，正好呼应一下利民部长，刚才他在底下说科技是明天，教育是后天，我还没有来得及呼吁，正好和你们一起共同呼应一下。
2014-02-13 11:29:07
张来武:
如果科技能够把教育变成今天，那么教育就不仅仅是后天，教育也是今天、明天、后天。我们的园区协同创新战略联盟和科技特派员也是一体化的东西，把知识引进创新驱动的战略，引进今天的质量经济体系，我们不是要搞数量经济体系，引进农民创业致富，知识就是今天。尤其在园区用工业化、城市化以及用具体的方式搞现代农业的时候，以及必然把信息化带进来的时候，就体会到一种“教育是今天”的一种新的颠覆传统教育观念。我们用信息化带动现代农业的时候，就体会到了，在信息化中间去做现代农业，小农民进入大市场的时候发现原来信息化教育颠覆了传统的教育。
2014-02-13 11:29:24
张来武:
所以，只有在信息化规律之下，儿童超过成人，学生超过老师，群众超过干部，市场的力量超过政府的力量，这比比皆是。信息化在虚拟世界里是平的，所以从这个意义上颠覆了我们的教育，今天的教育、今天的力量。从这个意义上，在这个体系下反过来提升教育质量、提升教育的动力和解决问题的源泉，和科技是一体化的。
2014-02-13 11:29:45
张来武:
在这样的一个理念之下，我们回到国家农业科技园区的设计初衷，它是想利用中国工业化、城市化手段解决城乡二元结构问题，破解传统农业到现代农业的过渡。我们国家这么多年搞经开区、高新区很成功，这个经验反映出从田间到餐桌，市场力量做强做大聚集的重要，反映出突破中国传统的体制，比如管理体制对经济障碍性的回避。所以，有一个特殊的园区回避那些阻碍经济发展的要素。我们借用这个经验，仅仅这个经验有国家农业科技园区就够了，为什么要强调协同创新、战略联盟，一个是传统农业到现代农业过渡，从田间到餐桌，需要一二三产的协同，这是本质特征之一。
2014-02-13 11:29:53
张来武:
第二，也是克服传统城市化、工业化的弊病。因为传统工业化、城市化包括经济开发区，是以划地为牢，充分利用政府的力量和土地变现的利用，当然也带来传统发展模式的刚性，忽略了金融的力量，忽略了跨行政区域力量联盟，也忽略了土地合理使用、资源合理使用的问题。所以，我们把118个国家科技园区通过联盟的力量，大家自愿形成联盟，用市场规则、社会规则管理，在政府自治之下，成立一个联盟基金。各地共同投钱成立这个基金，由这个基金带动一二三产创业，带动各个园区创业，带动各个地方创业基金的建立。用这样一个方式形成联盟社会化、民主化、市场化管理机制。这个中间政府任何力量都可以起到加倍的效果，而又不破坏社会化机制，不破坏市场的机制。目前协同创新战略联盟已经成立，联盟基金也正在筹备之中，将会有专项的课题和各个新闻记者进行交流。
2014-02-13 11:30:02
中新社记者:
请问刘部长，我们知道，2010年起教育部、财政部制定了农村义务教育薄弱学校改造计划，这个计划实施了3年多了，到现在为止对于改善贫困地区义务教育的基本办学条件有一些怎样的看得到的变化，请您介绍一下。另外，去年年底又出台了一个新的《意见》，您刚才介绍了许多，请问这两个文件之间有一个怎样的关系，进一步有怎样的改善举措？
2014-02-13 11:30:12
刘利民:
谢谢你的提问，使我进一步展开刚才没有时间回答的问题。
的确，正像您所说，从2010年起中央财政加大义务教育的投入，启动了像薄弱学校改造计划。校舍改造投入了399亿，仪器设备投入了219亿。这些钱再加上各省市、县级政府的配套，究竟使得现在农村义务教育有什么改变？应该说，这个变化还是不小的，成效很大。
2014-02-13 11:30:25
刘利民:
第一，农村学校的学生的学习和生活条件得到了很大的改善。举一个例子，通过投入到2012年底的时候进行了一个评估，小学寄宿制学校，过去农村学校没有寄宿制，这些年由于有需求，由于集中建设学校可能产生了一些距离，再加上一些留守儿童，这样就提出了一个需求，就是建设寄宿制学校。寄宿制学校现在生均，小学到了3.1平方米，这3.1平方米比我们2010年实施这项工程之前增长了24%，初中寄宿制生均住宿面积达到4.2平方米，也比实施这项工程之前提高了40%。但是我们认为还不够，为什么？因为按照我们国家标准的要求是4.5%和5.5%平米，这一块还需要加大力度。但是无论怎么说，从这一个数字可以说明，我们已经有了很大的变化。
2014-02-13 11:30:37
刘利民:
第二，学校的食堂有了很大的变化。这些年连片困难地区有699个县，曾经大家看到中央媒体报道过，有一些在广西、贵州的小学生，不但上学需要翻山越岭，到了那儿自己还要生火做饭，大家看了很心酸。所以当时中央领导批示，设立专项，约300亿，来建设食堂。所以这699县无论哪一个学校都有食堂，学校比较小的我们有一个伙房，保证学生吃上一顿热饭和热菜。这些贫困地区不仅仅是教育的问题，本身经济社会发展就比较落后，所以看到孩子们个子长得也很矮，营养不良。我们启动了一个营养餐的计划，这个营养餐的计划首先在这699个县先启动，每人每天3块钱，再加上寄宿制的补助，这些孩子在学校就可以吃上热菜、热菜。我们还有一个跟踪调查，这些孩子们的身高，各项健康指标向正向发展，因为这个测算和跟踪还需要一段时间再出正式的报告，从现在观测来看很好。所以这个计划扩展到了3000万名学生，中央试点支持的699个县之外的一些地方政府也积极主动参加进来。
2014-02-13 11:31:42
刘利民:
第三，城镇学校大班额的问题得到一定的缓解。尽管，这仍然是下一步六项任务之一，但是不得不看到已经有了缓解。这项任务很重，需要逐步地解决。为什么提出一个阶梯计划？就是要先易后难，今年消除65人以上的班额，通过3-5年的建设，逐渐让班额趋于合理。
第四，学校图书的配备，音体美的器材、实验设备得到进一步的丰富，从而促进了办学水平和教育质量的提高。
2014-02-13 11:32:01
刘利民:
这四个方面彰显了2010年工程实施的效果。这一次把原有的项目都打包和整合，按缺什么补什么原则，加大工作力度，相信更有成效。同时，我们强调因地制宜，不搞一刀切。比如，个学校桌椅板凳都全了，就进行图书室的建设、实验室的建设、信息化装备的建设、音体美器材的建设。总而言之，缺什么补什么。
谢谢。
2014-02-13 11:32:11
胡凯红:
今天发布会到此结束。谢谢两位部长。谢谢各位。
2014-02-13 11:32:22