改善农村义务教育和农业科技创新发布会
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胡凯红:
谢谢刘部长，下面请张部长介绍。
2014-02-13 10:05:54
张来武:
各位新闻界的朋友，大家好。今天国务院新闻办在此召开新闻发布会，我借此机会代表科技部向各位新闻界的朋友表示感谢。
2014-02-13 10:06:04
张来武:
今天主要是针对去年年底召开的中央农村工作会议发布的第11个中央一号文件中间提出的农业科技问题跟大家做一个交流。这个文件实际上反映十八大以后，党中央对粮食问题、食品安全、对怎么破解城乡二元结构的新战略是一个历史性的反映。在这中间，我们特别关注中国粮食安全新战略以及食品安全重大的问题。在这些重大问题中，怎么破解中国城乡二元结构特别强调依靠农业科技进步和农业科技创新，因此文件第11条专门谈农业科技创新问题，并且明确提出深化农业科技体制、成果转化等一系列重要任务。并且还强调要发展国家农业科技园区协同创新战略联盟。同时又特别强调发展现代种业，“一粒种子改变世界”，中国的商业化、国际化新型的种业体系怎么构建才能适应中国新的食品安全的战略，以及推行科技特派员的制度。
2014-02-13 10:06:31
张来武:
这五项重点的内容无一不例外地依靠农业科技进步，以及科技进步和创新的结合。在概念中，科技创新是科学进步、技术突破以及制度创新，体现“三螺旋”。像这样一个历史性的、战略性的安排，体现在我们推进的五项重点工作中，我略作介绍。
2014-02-13 10:10:43
张来武:
一是保障粮食安全。粮食安全要掌握在中国人自己的手里，不代表不利用国际资源，不代表不重视国际合作。这个问题的操作有一个叫做粮食丰产科技工程，另一个是渤海粮仓和旱作农业科技工程。中国仅仅走高产之路，带来不少的问题，也不能彻底解决粮食巨大的需求。中低产田怎么办？特别是盐碱地怎么办、中国的旱地怎么办，因此我们对盐碱地，叫渤海粮仓进行科技改造，以及对旱作农业、节水农业的突破，彻底解决中国的粮食安全问题。
2014-02-13 10:12:04
张来武:
二是推进现代种业创新体制的改革。大家都知道中国的种业很弱，小而散，和最强的国家美国相比也显得不足，和以色列相比以及和世界上很多的强国相比，差距很大。最重要的是进行种业体系商业化、国际化再造。这个任务我们有一整套的安排。
2014-02-13 10:13:29
张来武:
三是加快科技特派员的制度的建设。简单讲，能把科技带到农村、带到农业、带到农民中间去的任何创业者都可以叫做科技特派员。目前，科技特派员国家已经发展到72万，是一个巨大的数目，世界上联合国和很多国家要求分享中国的科技特派员的经验，也就是说，在解决城乡二元结构、解决贫困人群具有一个世界性的突破，这是一个制度性的突破，是一个模式性的突破，是得到世界公认的突破。所以，中国现在在来自于民间的创新已经搞了十多年了，已经产生了72万巨大的数量，上升到中央文件的重要决策、上升到制度层面。对中国未来的价值是解决谁来种田，谁来种地，职业农民来种地，可以把科技特派员理解成中国职业农民的先锋部队，72万先锋部队将来是百万先锋部队要带领亿万职业农民解决谁来种地的问题。
2014-02-13 10:15:18
张来武:
四是对食品安全要进行创新驱动的顶层设计。在农村工作会议上，习近平总书记说的很简单，也很明确，食品安全问题不仅是管出来的，也是产出来的。我们认为，中国发展这么快，为什么产生这么大的食品安全问题？和发展模式相关。我们前期的发展模式会导致全面的食品安全质量问题，要解决这个问题，必须实行发展方式转变，必须进行创新驱动的顶层设计。因此，创新驱动的模式是彻底解决食品安全的根本之道。
2014-02-13 10:16:38
张来武:
五是推进国家科技园区协同创新战略联盟。目前国家有118个园区，遍布全国各地，用科技聚焦科技和商业市场主体力量，这种聚焦和工业化还有一些不一样，中国工业化可以以行政区来做，农业要走一二三产任何道路必须跨行政区域，所以这118个园区进行协同创新战略联盟。这个问题等待和大家互动。谢谢大家。
2014-02-13 10:17:40
胡凯红:
下面开始提问，提问之前报一下你所在的新闻机构。
2014-02-13 10:18:25
中国国际广播电台记者:
目前，我国贫困地区的义务教育发展与发达地区相比有很大的差距。请问三个部委的意见联合推动之后，会对贫困地区的学校带来哪些新的变化？
2014-02-13 10:18:34
刘利民:
贫困地区包括集中连片特困地区、包括边境地区、少数民族地区，现在是1100个县，这1100个县我们认为有义务教育薄弱学校占到40%，学生占到全国的33%。所以，对这个区域如何提升办学条件标准、提升办学质量，这是促进教育公平最大的一个举措。所以，三部委《意见》的出台，就是要解决一个短板的问题。刚才主持人讲到，今年中央的农村工作会议上有这么一句话，叫“小康不小康，要看老乡”。所以，农业应该是我们发展的一个短板，农村是教育的短腿。在这个过程中，怎么样提升农村的基本办学条件，使农村的孩子特别薄弱地区的孩子们，能够享受优良的教育，这是我们这一次制定文件的初衷，就是不让贫困地区的孩子输在人生的起点上。
2014-02-13 10:18:57
刘利民:
具体要解决的问题。我刚才在前面的通报里讲到六个任务，主要是办学条件，要进一步得到改善。对于农村的学校来说，不解决办学条件问题，不解决生活条件设施的问题，就无法提升农村教育的质量，无法让贫困地区的儿童享受到优质的教育。所以，第一个就是进一步提升办学的基本条件。
2014-02-13 10:19:39
刘利民:
第二是要改善教室。就是要班班有教室，人人有桌椅，吃饭要食堂，睡觉要有一张床，这些条件要解决。此外像图书、音体美器材设施都要有。另外，我们现在在城市化进程，在城乡一体化建设过程中有一个很特殊的群体就是留守儿童，义务教育阶段留守儿童现在约有2300万，这个群体大部分都在我们薄弱地区的学校里面学习。使这些留守儿童进一步得到关爱，这是我们文件出台的一项重要的任务。通过《意见》的实施，让留守儿童的学习和寄宿条件得到基本的满足。
2014-02-13 10:22:40
刘利民:
另外，超大班额的现象要进一步遏制。因为班额太大不利于因材施教，这个问题不解决，仍然难以提升教育的质量。在农村学校很重要一点是教师的配备问题，我们要均衡配备教育资源，教师资源是关键，要吸引教师能下得去、留得住、教得好。可能媒体朋友们也注意到，去年出台一项政策，中央财政拿了近10个亿，对于28个省特别是村小以下的教师，给予了生活补贴。
2014-02-13 10:23:31
刘利民:
最后，也是很关键的一点，中国政府用了25年普及了九年义务教育，青壮年文盲率下降到1.08%，很多发达国家都要用60多年完成的。但“两基”攻坚任务完成以后，我们担子更重，如果九年义务教育的普及不巩固的话，就有可能后退，有可能出现新的辍学现象。我们提出小学辍学率要控制在0.6%以下，初中辍学率要控制在1.8%以下。
2014-02-13 10:25:12