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山东30多年选调1.3万余优秀大学毕业生到基层工作
关键词： 选调生 大学毕业生 1980年 基层工作 山东寿光 山东省委 山东工业大学 到基层 娘家 新手
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【开栏的话】
走近这个干部后备群体
一段时间以来，焦三牛等优秀大学毕业生在基层锻炼成长的事迹引发反响，他们的选调生身份也受到了关注。
选调生是各省区市党委组织部门有计划地从高等院校选调的优秀应届毕业生的简称，他们将直接进入基层党政部门工作，作为干部后备人选和县级以上党政机关高素质工作人员进行培养。
选调生工作可以追溯到1965年，“文革”期间中断，上世纪80年代初重新开始。经过30多年的实践与探索，有关选调生的政策不断完善，选调生工作逐渐走上规范化、制度化、经常化轨道。其中重要的变化是，选调生工作不再是过去的“指定”选调、“戴帽”选拔，优秀大学毕业生作为“重点培养对象”到基层工作，不再与提拔必然挂钩。同时，选调生是作为领导干部后备力量培养的公务员，因此，从录用到管理，都注重与现行的党政干部管理制度和《公务员法》相适应衔接。
培养选拔年轻干部，是关乎全局、长远的战略工作，建立来自基层一线的党政领导干部培养选拔链，至关重要。实践证明，选拔应届优秀高校毕业生到基层锻炼，是青年人才成长的重要途径，也是优化基层公务员队伍结构，提高基层干部队伍素质的有效方式。
眼下，正值高校学生毕业之际，本版推出“选调生在基层”系列报道，呈现选调生这一干部群体的成长轨迹，解读地方培养管理的创新举措，以推动做好新形势下的选调生工作，更好地发挥其在年轻干部成长“源头”建设中的作用。
“对我们压担子、提要求很严格，培养关怀也都很到位。”山东寿光市委副书记、市长朱兰玺说，20年前刚到基层时，市委组织部就请乡镇党委书记和选调生们一起座谈，自己当时记的笔记现在还留着。“组织上给我们提供了很好的锻炼成长平台，磨砺很多，收获也很大，否则今天这个市长我可能不会干，也干不好。”
作为全国最早开展选调生工作的省份之一，山东省从1980年起到2011年底，累计选调到基层工作的优秀大学毕业生26批1.3万多人。对于每一个选调生而言，理想与现实之间的那道“沟壑”，不管有多么宽、多么深，都要想方设法跨过去。
基层很苦，但并不可怕
“基层真的很苦。”说出这句话时，黄晓辉语气平淡，早已没有了曾经的失落。2011年，从厦门大学毕业的黄晓辉放弃留在广东当公务员的机会，考取了山东潍坊市的选调生，后被分配到高新区新昌街道办事处。
黄晓辉坦言，起初对自己选择的工作很憧憬，然而报到当天，却被眼前的景象“震惊”了。“当时街道才刚成立两个月，办公室设在村里，都是很简单的平房，虽然有心理准备，但也没想到会是这样。”
基层的现实，给每一个选调生来了个“下马威”。这些在大学里曾经拥有诸多光环的年轻人，在广阔天地中首先要面对的就是艰苦的工作和生活环境。
如今已是昌乐县委常委、宣传部长的刘艳芳，是2003年的选调生。在基层做办公室工作时，她每天晚上隔两个小时就要起来接收一次传真。不规律的作息，让她后来落下了神经衰弱的毛病。
“8年间服务过5个乡镇，当过服务员、文书、秘书，也当过镇长、书记，工作时根本不想自己的性别角色。”刘艳芳笑称。这8年，经过在基层艰苦的历练，她现在干起工作来“巾帼不让须眉”，从容应对、干脆利落。
尽管曾经吃过不少的“苦头”，也有过这样那样的思想斗争，但无论是工作多年的“老资格”，还是刚“入行”的“新手”，选调生们经历一段时间的迷茫后，几乎毫无例外地对基层产生了热烈而深沉的感情。
“基层很苦，但并不可怕，最重要的是保持阳光心态，快乐生活，撇开以前身上所有的光环，踏踏实实，一步一个脚印地走下去。”虽然工作才一年，但黄晓辉已经学会在基层的“生存之道”。
扎根，为了将来的绽放
扎根基层，或许是选调生能够快速成长的最大优势，也是他们人生经历中一笔最宝贵的财富。
1992年，从原山东工业大学毕业的朱兰玺被选调到临朐县临朐镇。因为要负责8个村的包片工作，他经常骑自行车下乡进村，也没少在农民家里吃饭住宿。虽然如今已是寿光市委副书记、市长，但朱兰玺仍然对在基层摸爬滚打的那段时光念念不忘。“充分认识了农村的实际，与群众建立了深厚的感情，更为重要的是养成了决策前到基层调研、平时多了解群众需求的好习惯。”
对于这一说法，现任潍坊市潍城区北关街道党工委书记的郄锡奎很是赞成。参加工作18年来，他有一半以上的时间是在乡镇街道。“工作在农村和生活在农村完全不一样，可以说是终生难忘，让我更深刻地认识了基层，对后来的成长和进步有很大的帮助，比如现在一些村干部跟我讲村里的事，我就能立刻进入情况。”
为保证选调生在基层锻炼的时间，潍坊市委组织部曾专门下发通知，要求每一个选调生在基层实际工作的时间不能少于两年。山东省委组织部通过开展各种主题教育活动，引导选调生热爱基层、扎根基层、服务基层，有效提升选调生队伍的能力素质。
“选调生对基层有感情，能吃苦，服务意识也强。”潍坊市委组织部副调研员、市国资委副书记陈延爱表示，选调生往往是大学里的佼佼者，“但不是说选调生提拔得就快，而是在基层的乡镇街道，年轻、有学历、有工作经验的干部本来就少，从基层成长起来的选调生在招考提拔时相对而言自然有一定的优势”。
助成长，“娘家”有温暖
每年春节前，潍坊市在基层工作的选调生们都会收到来自市委组织部的一封慰问信。现任奎文区大虞街道党工委书记的赵天宝觉得，这既是一种鼓励，也是一种鞭策，“勉励我们时刻要努力工作，不要给选调生的队伍抹黑”。
这样的例证，仅是山东省不断完善选调生培养管理工作的一个小小片段。
在30多年的探索实践中，山东省坚持把选调生培训工作纳入全省干部教育培训总体规划，根据其不同成长阶段的不同需求有针对性地开展培训。近年来，全省共举办各类选调生培训班124期，培训6053人次。各级组织部门也积极创造条件，促使选调生在参与重大活动和重点工作的过程中尽快成长成才。
与此同时，山东省形成了省委组织部宏观指导、市委组织部综合协调、县(市、区)委组织部具体负责、机关单位齐抓共管的选调生管理工作格局。从2001年开始，山东省每年从省直公务员考录计划中拿出50%的职位专门招考在基层工作的选调生。而截至目前，已有8000多名选调生被选拔到县级以上党政机关工作。
近年来，虽然越来越多的大学生开始进入基层公务员队伍，但无论是党政机关，还是业务单位，基层对选调生的需求仍然旺盛。“选调生在基层是‘抢手货’，希望能放开选拔视野，拓宽渠道，让更多的选调生到相对艰苦的基层干事创业，同时结合人才工作，因材施用，扩大有专业背景的选调生在基层业务单位的规模。”朱兰玺说。本报记者 卞民德