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4%的目标何时才能实现?
2010年7月29日中共中央、国务院印发了《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010年—2020年)》,在“保障经费投入”中再一次提到了“提高国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例”,并将实现这一目标定到了具体年份,“2012年达到4%”。
全国政协委员、北京师范大学校长钟秉林告诉《中国经济周刊》:规划的蓝图已经描绘出来,现在关键是落实问题。
“我国GDP总量基数大,哪怕是百分之零点几的投入增加,都会在教育领域产生很大的影响。”钟秉林说。
国家教育发展研究中心、教育体制改革研究室副主任王烽则表示,4%一直达不到,可能是由于“我国和国际上统计口径不一样”。
“比如说发达国家,他们是指公共教育经费占国内生产总值的比例,他们的公共教育经费是指国家政府预算内的经费,而我们国家财政性教育经费,是一个大口袋,预算内经费只是其中的一块,还包括教育费附加,企业投入的教育经费,还有国家对校办产业的免税,这些都不在预算内。所以我们的口径实际上比一些发达国家要大一些。”王烽说。
而财政部教科文司司长赵路曾表示,财政性教育经费至今没有实现,一个重要原因在于国家的财政收入占GDP的比重偏低,这也制约了国家拿出更多的钱投入教育等社会各项公益事业的比例。