- 政策解读
- 经济发展
- 社会发展
- 减贫救灾
- 法治中国
- 天下人物
- 发展报告
- 项目中心
中西部与东部争夺农民工 劳动力不再无限供给
事出有因
随着西部大开发的进展顺利，我国有不少东部密集性企业在西部地区安家落户，随之而来的是对农民工的需求也在不断的增加，但东部沿海地区的经济复苏同样加大了用工的需求，顺着农民工需求的不断加大，两地的“抢人”动作越来越大。
经济学博士马光远的文章中写道，东西部争夺农民工,这在近现代中国经济史上是前所未有的事件,很多人对此的重大里程碑意义并未给予高度关注。
“低工资”致使农民工
放弃东部转战中西部“淘金”
国家统计局发布调查显示，2009年全国外出农民工总量14533万人，增长3.5%，在流动格局上，出现农民工开始从东部地区向中西部地区转移的特点。
统计局表示，农民工的外出流动格局发生了变化，中西部地区受基础设施建设等投资拉动政策措施的影响，对农民工就业的吸纳能力增强，在中西部地区务工的农民工增加，而在长三角和珠三角等东部沿海地区务工的农民工减少，农民工开始从东部地区向中西部地区转移。
此外，调查还显示一个特点是，跨省外出的农民工比重下降，而在省内务工的外出农民工数量增加较多，中西部地区农民工就近转移加快。
业内人士分析认为，这是在沿海地区近年来经济结构调整的大背景下，劳动需求结构变化与供给相对不足这一矛盾的集中反映，也是劳动报酬在初次分配中比例长期偏低而城市生活成本又大幅刚性上涨导致的必然结果，还跟内地不少省市经济快速发展、就业机会增加、薪资待遇提高，使农民工纷纷“回流”返乡有关。因此，随着产业调整转移进程的加快、区域之间比较优势的弱化，部分地区劳动力资源供不应求的问题将在一段时期内持续存在。
据了解，甘肃省劳务输出大县参加招工的企业月平均工资都在2500元到3000元之间，比往年大幅度增长，不比东部一些地区给农民工开出的工资低。尽管如此，这些企业还是受到了冷遇。
“劳动力价格扭曲”
遮蔽“用工荒”
“用工荒早在几年前就已经表现出来。” 国家发改委长三角综合规划组成员、浙江大学公共管理学院教授陈建军说，“2008年金融危机的爆发转移了大家的注意力，但一个长期存在的因素是，劳动力市场价格的扭曲使用工荒的问题被遮蔽了。”
所谓劳动力价格扭曲，是指价格高低没有充分反映出劳动力市场的供需状况。陈建军认为，此前农民工和用工企业间的博弈能力悬殊，农民工工资被人为压得很低，从而造成了一种人口红利依旧充足的表象。
近几年沿海地区劳动密集型加工企业工资，相对内地的差距逐年在缩小，优势已经不大，然而生活成本又比内地城市高得多，故不少农民工弃大城市而奔向中西部省会城市。
就业研究专家、中国决策科学院人才研究所所长路军提出，随着大城市生活成本逐年上升，越来越多的沿海农民工开始转往内地二线城市，服务性人员，特别是有一技之长的技能型农民工，殊为紧缺。
宁波杉杉时尚服装品牌管理有限公司物业及工厂管理部部长王澄海表示：“今年沿海地区劳动力短缺的原因有两个：一是劳动力输出地不愿意让年轻力壮的农民工外出打工；二是目前打工的大部分是第二代农民工，他们打工的目的主要是体验发达地区的生活，想法多、不稳定，所以这批工人的流动性大。”
“80后”、“90后”新生代农民工与第一代农民工的就业偏好不同，他们更倾向于劳动强度不大、工作环境相对舒适的工作。劳动报酬在初次分配中比例长期偏低而城市生活成本又大幅刚性上涨的情况下，对比留在家乡的同乡人的生活，重新外出的农民工纷纷要求老板涨工资也属正常。
宁波纺织服装协会秘书长助理周海燕谈道：“如果离家近，工资相差不大，他们宁愿选择在家乡打工或创业。”
刘易斯拐点已经到来
劳动力不再无限
山东省社会科学院经济研究所所长张卫国说：“当前，我国已进入工业化中后期，产业结构中服务业加速提升，农村劳动力加快向工业转移，长期受压抑的劳动力收入不可持续。种种迹象表明，刘易斯拐点已经到来，劳动力无限供给时代已经结束。”
目前，国内许多经济学家发表过类似观点。所谓刘易斯拐点，即劳动力由过剩向短缺的转折点，是指在工业化过程中，随着农村富余劳动力向非农产业的逐步转移，农村富余劳动力逐渐减少，最终枯竭。这一理论由诺贝尔经济学奖得主刘易斯在人口流动模型中提出。
“无限劳动力供给终结后，我国劳动力市场开始进入存量劳动力竞争时代。在剩余劳动力消化殆尽，劳动力增量受限的情况下，各产业必然要在既定劳动力中展开竞争，劳动力因各产业间的生产力变化而进行再分配或许将成为常态，由此带来的‘摩擦性失业’也将不可避免。”
大多数发展中国家从传统经济体制向现代市场经济体制转型的过程中，都要经历“刘易斯拐点”，走从劳力密集向技术密集转移，从人口红利向技术红利转移，从城乡二元转向城乡一体的三大转变之路。
然而，地域间、城乡间、贫富群体间经济水平差别较大的我国，转型过程中的困难可想而知。因此，对于“刘易斯拐点”到来的说法，更应当以审慎的态度去认识和面对。