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因天生禀赋、后天教育以及出身等主客观因素，真正意义上的起点平等永远是不可能实现的，我们唯一可以做到的就是规则平等，用程序正义保障结果平等——实质正义。规则平等的底线是以一视同仁的死规则，保障最原始的结果公平。就像撑竿跳高，一根标杆插到底，胜者为王，英雄不问出处。具体到公务员招录（事业单位聘用），最基本的规则平等就是公平、公正、不歧视地设置任用条件，让“官二代”、“富二代”、“穷二代”在公平的游戏规则下角逐，凭实力寻找改变自己命运的机会。
更进一步，我们还应不为规则平等所拘，对规则平等进行矫枉过正式的暂时性修改，旨在对弱势群体的利益予以恰当补偿和适度倾斜，这种行为超越刻板的程序正义，为的是追求实质正义最大化，实现社会利益最大化。美国在上世纪六十年代通过“肯定性行动”法案，规定在升学、就业、晋升、颁发奖学金以及接受政府贷款和分配政府合同时，在竞争能力和资格基本相同或相近的情况下，黑人、少数族裔以及妇女有被优先录取、晋升或优先得到贷款和政府合同的权利。
倘若人事招考制度能够限制权力垄断性和扩张性，破除权力特殊化和等级化，废止职务终身制和世袭制，而予以寒门子弟适度的倾斜，为他们提供更多阶层升迁的机会，对社会公平、公正与和谐都将大有裨益，这种规则平等的牺牲才有价值。当然，这是一种理想状态，虽难至，心往之。（练洪洋）