解读2014年中央预算执行和其他财政收支的审计报告
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十四、社会高度关注国有企业运行和改革情况，在这方面审计工作发挥了怎样的作用？
答：近年来，中央企业守纪守法意识普遍增强，依法经营能力有所提高，但部分企业违法违规问题仍时有发生，对国有权益造成较大损害。从近年审计情况看，有的中央企业法人治理在制度层面、外在形式和实质内容等方面还存在一些突出问题，如法人治理理念不强，没有形成决策、执行、监督相互制衡的机制，对“一把手”监督制约不到位，对下属企业管控力不强，等等。审计不断加大对重点行业、重点领域、关键环节、关键岗位的核查，向纪检监察、司法机关等移送重大违法违纪问题百余起，涉及石油石化、通信、电力电网、机械、商贸、运输、冶金等诸多行业企业的高级管理人员。这些重大问题的查处和公开，不仅为国家挽回了大量经济损失，也对腐败分子产生巨大震慑。之所以存在这些问题，与企业法人治理结构不完善、内控制度建设和执行不到位等有很大关系。
十五、审计机关被总理喻为反腐败的“尖兵”、“利剑”，在审计工作报告中是如何体现的？
答：在这方面，审计着眼于“把权力关进制度的笼子”，重点揭示公共资金、国有资产、国有资源在审批、配置、管理等方面权力运行中存在的违法违纪问题，对重大违法违纪问题，重拳出击、一查到底。例如，为加大对“三公”经费、会议费等方面审计力度，围绕贯彻中央八项规定精神和国务院“约法三章”要求，审计署先后制定了加强对公务支出和公款消费、奢华浪费建设、公务用车制度改革等方面的审计意见，加强对相关工作的统筹和部署。从审计工作报告情况看，今年“三公”经费、会议费审计发现的违纪违规问题，与上年相比涉及的部门本级数量和金额明显下降，但很多违规问题“下沉”至所属单位。又如，在土地出让收支、矿产资源、保障性安居工程、彩票、金融、企业等审计中，重点反映了违规审批和出（转）让、违规使用资金、违规决策、滥发奖金福利等权力运行不规范问题。同时，审计工作报告还对审计发现并移送的800多起重大违法违纪问题进行了综合分析，对其共性特点和新情况进行了归纳总结，并结合一些典型案例，深度分析其发生领域、操作手法、产生危害等，探析腐败案件发生发展的规律，力求推动完善不敢腐、不能腐的制度机制。
十六、审计工作报告还提出了四条建议，请您介绍下这些审计意见和建议要达到什么样的目标？
答：揭示重大体制机制制度问题是审计的两大抓手之一，是审计发挥建设性作用的重要途径，也是发挥审计在国家治理中的基石和重要保障作用的重要体现。适应深化改革的要求，审计署2014年组织的项目很多是跟踪审计，如财政存量资金、政策措施贯彻落实、保障性安居工程和重点商业银行贷款投放等，通过监督关口前移，持续跟踪审计、督促整改，促进及时防范风险和堵塞制度漏洞，有效发挥审计监督作用。同时，对发现的每个问题，审计都力求研机析理、探根究源，深度发掘问题产生的体制机制和制度性根源。今年审计工作报告中反映的一些问题，很多是属于体制机制不健全或制度性障碍造成的，如转移支付改革、政府性债务、财政存量资金和政策措施贯彻落实等审计中反映的情况，亟需在深化改革中统筹加以解决。为此，审计工作报告提出四条建议，涵盖了从顶层设计到制度建设，从规范要求到具体执行的财政运行全部环节。针对转移支付制度改革不到位、各本预算间收支划分不清晰等问题，提出“深化财税体制改革”的建议；针对简政放权力度不够、法定挂钩事项较多、财政统筹能力有待进一步提高、决算报表体系不健全等问题，提出“加快建立完善有关制度规定”的建议；针对税费收缴执法不严格、国债结构不合理、地方政府性债务存在一定风险的问题，提出“提高财政管理绩效，切实防范各类风险”的建议；针对预算编制不够规范、重大项目推进较慢、“三公”经费支出不严格、批复和分配财政资金不规范、部分财政资金被骗（套）取等问题，提出“严格预算约束，严肃财经法纪”的建议。希望通过这些建议推动有关部门加大改革和发展力度。