陕西西咸新区总体方案（全文）
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三、西咸新区的总体布局
（一）规划理念。
以生态文明理念引领新区规划，建设集约紧凑、生态低碳、和谐宜居、富有特色的现代化城市，形成“核心板块支撑、快速交通连接、优美小镇点缀、都市农业衬托”的空间格局。城市发展严格限定边界，禁止无序扩张，实现既满足城市发展，又严格保护耕地、林地，节约高效用地、用水和保护生态环境的目标。
（二）规划范围。
西咸新区西起茂陵及涝河入渭口，东至包茂高速，北至泾阳县高泾大道，南至京昆高速，涉及西安、咸阳两市7县（区）23个乡镇和街道办事处，规划控制面积882平方公里，现有人口90万人。规划建设用地具体规模、范围和布局，依据土地利用总体规划和城市（镇）总体规划确定。
（三）功能分区。
根据资源环境承载能力、开发现状和发展需要，西咸新区在空间上分为生态保护区、都市农业区、历史文化区和城市建设区。
——生态保护区。加强水土保持生态建设，重点对河流、湿地、林地进行生态保护与修复，保持生态多样性，打造绿色生态屏障。
——都市农业区。应用先进技术和现代经营方式，重点发展现代农业、特色农业、休闲农业和农产品加工业，增强农副产品供给能力，促进农业资源永续利用。
——历史文化区。在历史文物保护范围之内，全面保护西咸新区内周秦汉唐历史文化及新发现的遗址、遗存，进行文物和非物质文化遗产展示，促进文化遗产保护与传承。
——城市建设区。重点推动城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展，主要集聚产业和人口，建设综合服务设施，适度开展景观建设。
（四）组团发展格局。
根据区内地理地貌和资源分布情况，新区规划布局空港、沣东、秦汉、沣西、泾河等五个组团。
——空港组团。位于以西安国际空港为核心的渭河以北地带，主要依托西安咸阳国际机场，重点发展临空物流、国际商贸、飞机维修等产业，带动临空制造业集聚发展。
——沣东组团。位于渭河以南、沣河以东地带，紧邻西安高新技术产业开发区，重点发展科技研发、高新技术、会展等产业，建设科技创新中心和国际会展中心。
——秦汉组团。位于咸阳市主城区以北，拥有丰富的秦汉历史文化遗存，重点发展历史文化旅游、生态休闲、创意文化等产业，建设成为具有世界影响力的秦汉历史文化聚集展示区。
——沣西组团。位于咸阳市主城区以南、沣河以西地带，主要承接转化高新技术成果，重点发展新材料、生物医药、新一代信息技术等战略性新兴产业和国际化教育产业，促进战略性新兴产业集聚发展。
——泾河组团。位于咸阳市泾阳县东南部、跨越泾河两岸，重点发展都市农业、节能环保、高端装备制造等产业，率先开展统筹城乡发展示范。