官方微博 首页 > 经济发展 > 政策解读

2014年01月02日09:47 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

专家说法

：

对于现行成品油定价机制，多位专家认为，其运行后与国际油价接轨更紧密，但成品油仍是发改委定价，并没有完全由市场供需决定价格。

其中，金银岛成品油研究主管韩景媛表示，炼厂和主营的利润得到锁定，积极性更高。与此同时，由于投机得到很大程度的抑制，成本比较容易控制，加油站的日子也好过多了。而对于消费者来说，虽然波动频繁，但波动幅度较小，更没有以前"国际跌、国内涨"的不平衡感觉。

中国石油大学能源战略研究院常务副院长王震则认为，现行定价机制使国内成品油价格与国际原油价格更为贴近，但还不是完全市场化的价格。我国成品油价格机制市场化改革的最终方向，应该是由成品油市场供需来决定市场价格水平。

资源税价格改革：煤炭资源税或将从价计征

1984年，我国资源税对原油、天然气、煤炭等先行开征,后来又扩大到至铁矿石。从1994年1月1日起，资源税开始实行从量定额征收。 1993年12月25日国务院重新修订颁布了《中华人民共和国资源税暂行条例》，财政部同年还发布了资源税实施细则，自1994年1月1日起执行。修订后的“条例”扩大了资源税的征收范围，由过去的煤炭、石油，天然气、铁矿石少数几种资源扩大到原油、天然气、煤炭、其他非金属矿原矿、黑色金属矿原矿、有色金属矿原矿和盐等七种。

随着经济发展，资源粗放开发、大量浪费的弊端日益突出，扩大资源税征收范围的呼声日益高涨。近几年资源价格变动快，从量计征的方法既复杂且过时，实行从价计征已成为业界共识。

十八届三中全会《决定》提出，“加快资源税改革”、“实行资源有偿使用制度和生态补偿制度”。有权威人士透露，目前煤炭资源税从价计征改革方案已上报国务院，关于煤炭资源税从价计征改革的各方也已做好准备，方案获得批准即可从明年1月1日起开始实施。

目前从量计征的方式下，每吨焦煤需缴纳资源税8元，其他煤炭的税额标准在每吨2元-5元不等。如果改为从价计征，即便按照(销售收入的)最低税率2%征收，税负也将有提升。若改革将目前煤炭企业缴纳的各种基金和收费清理并覆盖，则从价税率或在10%左右。

不仅是煤炭，环境保护费改税也将进一步推进。据悉，目前相关部门已将现行排污收费改为环境保护税提上日程，将综合考虑现行排污费收费标准、实际治理成本、环境损害成本和收费实际情况等因素确定税率。

专家说法：

目前资源税中天然气和石油已经采取从价计征的方式，多位专家表示现在是开征煤炭类的资源税的好时机。

其中财政部财科所研究员李全认为，开征资源税，会直接影响煤炭行业产业链，有利于形成合理的煤炭和电力供应的比价关系，促进产业结构调整、推动国民经济合理有序发展。中国国际经济交流中心专家王天龙也表示，同价征收资源税，肯定会增加煤炭企业的税负，但是这个问题不是很大，因为这个行业的企业，本来利润就比较高，而且这样征收也能够在一定程度上来促进这类企业的发展转型。

中国煤炭经济研究中心教授邢雷则建议，煤炭资源税从价计征可以设定一个标准，设定税率浮动空间，具体税率由地方确定。

返回顶部文章来源： 中国经济网