2020年形成新户籍制度 迟福林委员:城镇人口将达50%

2013年12月18日10:45 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号:T|T
关键词: 户籍制度改革 迟福林 户籍限制 制度障碍 城镇人口 户籍改革 制度创新 农民工 城镇化率 户籍人口

尽快打破行政区划壁垒,摒弃行政主导的资源配置方式

问:城镇化浪潮对行政体制改革提出了怎样的要求?

答:改革开放以来,各级政府推动各自行政区域经济的发展,自成体系、相对独立。在这个格局下,城镇化的进程,基本也是在各自的行政区内配置资源,各自推进城镇化。随着我国区域经济一体化蓬勃发展,城市与城市之间的经济合作、经济社会融合在加快。但由于原有行政区划体制,城市群之间形成了难以逾越的行政壁垒,不利于城市之间的要素流动与资源整合。因此,需要尽快打破现行行政体制束缚和行政区划壁垒,摒弃行政主导下的资源配置方式,充分发挥市场配置资源的优势,使城镇化按照经济社会发展的需求推进。

应该看到,我国城镇化进程中,行政力量和经济力量的推动作用都十分重要。面对以往行政主导城镇化的矛盾问题,应在有效发挥行政力量的同时,适应经济社会发展大趋势,走经济主导的城镇化发展之路。比如浙江的义乌,虽然是县级市,但其经济实力远超过一般的城市。义乌在经济发展和城市化的过程中又面临行政体制的束缚,依然是县级市,城市规模的扩大受到行政区域、土地资源趋紧等等的限制。只有打破这些行政体制的束缚,才有可能实现义乌城镇化水平的明显提高,有效发挥义乌城市的经济辐射能力。(人民日报)

(中国网综合)

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