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2013年12月16日14:23 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

2014：“稳中求进”有新内涵

2013年后，2014年经济工作总基调再提“稳中求进”，表述一致，但中国人民大学经济学院副院长刘元春直言“内涵不同”。

怎样理解“稳”？刘元春认为，2014年将更为具化。他指出，新一届中央政府上台以来，强调底线管理、区间调控，强调底线管理为宏观稳定和改革争取宽松的环境。未来，政府会将“稳”分解为一系列具体指标，比如宏观经济不能有大起伏、就业不出现明显恶化、化解过剩产能、增加居民收入和通货膨胀不能太高等。

怎样理解“进”？刘元春解释，“不是不要速度，而是要有新内涵”。一是通过改革来促进结构调整，保持经济的平稳增长；二是不再单纯强调国内生产总值（GDP）的增速和数值，更强调质量和效益。

中国社会科学院日前发布的最新预测显示，2014年全年GDP料增7.5%。对此，商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明认为，这属于可实现、可持续的“稳”字范畴。

他强调，中国目前经济增长仍有达到8.5%或更高的潜力，但考虑到过高增长将会带来重复投资、产能过剩、通胀加剧等后遗症，所以必须淡化增长目标，追求更加可持续的发展。

白明指出，在控制经济增长整体增速前提下，政府会继续加大转方式、调结构力度，推进服务业发展，促进制造业向高端升级；同时，民生领域改善被特别强调，白明预计，政府将培植中等收入消费，保证低收入人群基本生活，以实现社会经济增长平衡。（杨舒）

创新驱动方能化解过剩产能

大力调整产业结构是明年六大主要任务之一。目前，多地已经出台去产能细化方案，将缩减产能的指标落实到具体行业和企业。在煤炭、钢铁、电解铝、水泥等行业，去产能被认为是降低行业风险的重要举措。

首创证券研发部副总经理王剑辉表示，从国家统计局公布的数据来看，去产能化已初现成效。11月份，工业生产者价格指数（PPI）降幅继续收窄、采掘工业价格降幅较大起重要推动作用，而其中就有去产能举措的推动。

国家统计局数据显示，11月份国内粗钢日均产量创下今年以来最低水平，煤炭开采和洗选业、石油和天然气开采业固定投资的增速也在11月开始回落。不过，精炼铜、原铝等产量仍触及纪录高点。“我接触的一些大型煤炭企业，它们正在艰难度日，收入只能维持日常开销，等待着行业转暖。”王剑辉表示，产能相对过剩的问题仍然严重。

中央经济工作会议提出了化解产能过剩、调整产业结构的几大举措：一是推动技术创新、产品创新、组织创新、商业模式创新、市场创新，这是根本出路；二是强调市场竞争，推动过剩产能淘汰；三是加大标准约束和执法力度；四是推动产业优化升级，发展战略性新兴产业；五是以企业为主体，政府为企业创新提供知识产权保护和人才机制等环境，推动创新。（吴力）

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