习近平APEC讲话透露出新三中全会改革路线图

2013年10月09日15:57 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号:T|T
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政治与社会体制改革方面

汪玉凯认为,改革要啃的硬骨头不仅存在于经济层面,还有包括解决政治性难题。其中能否打破既得利益藩篱将是改革下一步的最大看点。

他强调,若既得利益固化格局得不到矫正,其它改革也很难推进。所以,下一步改革最大看点就是能否冲破既得利益阻挠,化解既得利益掌握权力、资本、资源所叠加的阻力。

《紫荆杂志》指出,习近平关于全面深化改革的论调在今年8月27日召开的中共中央政治局会议中也有所体现。会议认为,改革开放是决定当代中国命运的关键一招。分析这次会议上的讲话,可以看出三中全会将不仅推动经济改革,还将在政治领域有所突破。

文章说,政治体制改革主要包括政府职能转变和反腐倡廉。在反腐倡廉方面,十八大以来中共已经出台“八项规定”、反对“四风”、开展群众路线教育实践活动等多项规定。尤其是群众路线教育实践活动,社会各界普遍认为,在三中全会上反腐工作也会有进一步措施出台,尤其是强调通过机制体制建设惩治和预防腐败,实现把权力关进制度的笼子里的目标,更好实现对权力的监督和制约,为老百姓提供方便和提高政府效率。

社会体制改革方面,包括城乡社会保障体系建设、城镇化建设、收入分配制度改革等。除此之外,生态文明建设也将成为社会体制建设的重要一环。

《华尔街日报》中文网文章分析了可期待的十八届三中全会改革:政府将会以转变政府职能、处理好政府与市场的关系作为原则来指导改革,并将推进城镇化作为推动金融市场、户籍制度、财税体系、社会保障、能源和资源定价、政府行政管理以及农村土地等领域改革的中心和抓手。改革的核心在于推动“人”的城镇化,以实现可持续增长、缩小社会不公并减轻结构性失衡。

科技创新方面

《华尔街日报》中文网还说,就在中国开始一周长假的一天前,中共最高领导人与其他政治局委员前往了何处?答案是中关村。对于习近平来说,需要推动的就是政府对经济改革的承诺。在一个多月后,习近平就将和数百名中央委员在京西宾馆召开十八届三中全会,届时或将公布一项有关经济改革策略的重要文件,以期让中国经济更加依赖创新,而不是出口廉价商品。

文章说,若要在这方面获得成功,中国将需要有更多中关村和更多尖端行业。就现在而言,中国在研发方面仍处于“迎头赶上”的状态。也就是说,中国要在研发上花费大量时间,力争缩短与美国、欧洲和日本的科技差距。

《星岛日报》指出,新政府对投资的方向、方式、机制都进行了调整,改变了此前“稳增长”措施中常用的加快项目审批、加快信贷投放的方式,按照“有保有压、有扶有控”原则,加大对先进制造业、战略性新兴产业、服务业、传统产业改造升级,以及三农和小微企业的信贷支持,而对于产能过剩行业,继续严控新增信贷。

改革的长期影响取决于后续改革能否跟进

《华尔街日报》中文网文章还说,十八届三中全会是党的全体会议,主要是为改革设定基本原则和方向、而非具体细节。此外,即便就要改革什么达成共识,对于如何改革以及改革的先后顺序也仍有争议。政府需要在未来几年里对各种提议进行论证和抉择。

文章说,改革的长期影响取决于后续改革能否跟进,包括对公共财政及税收体系实施更彻底的改革、土地改革、银行及国企治理改革等。我们认为,后续改革措施的跟进和落实将能够帮助中国实现经济增长的再平衡,降低对投资和房地产的过度依赖,更多地转向服务业、消费以及提升核心制造业的效率和投资回报率。

《星岛日报》最后指出,内地发展的成果固然得来不易,正如习近平所说,杀鸡取卵、竭泽而渔式的发展是不会长久的。中国改革已进入攻坚期和深水期,需要有远近兼顾、深谋远虑的策略来啃硬骨头。面对发展不进则退的局面,中国领导人这个时候必须以过人气魄,去开创新的历史局面。

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