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2013年09月05日14:44 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

由著名国际经济组织亚太总裁协会（APCEO）与中国吉林省人民政府第三次联合主办的世界产业领袖大会(GELS)作为中国东北亚博览会主要会议之一，2013年9月5日在长春隆重举行。本届大会的主题是“城市化的世界发展经验与中国城镇化的全球合作机遇”。著名国际经济学家、亚太总裁协会全球执行主席郑雄伟先生作为本次大会的执行主席，他认为破解上述难题，既要借鉴国际经验，更要针对本国实践积极探索改革的新思路，要加快推进新型城镇化发展战略，促进城镇化由规模扩张向质量提升转变，促进其健康快速可持续发展。特别要注意以下几点：

第一，坚持以政府规划和管理为主导，充分发挥市场配置资源的功能。加快推进新型城镇化发展战略，要坚持发挥政府的导向作用，建立城乡规划先导机制，通过制定完善城镇化总体规划、鼓励产业转型升级政策，推动农村劳动力有序转移；同时充分发挥市场的作用，依靠市场机制推动资源要素向优势空间和高端产业集聚。

第二，把城乡统筹做到实处，实现新型城镇化建设与新农村建设的融合。统筹城乡发展需要建立健全农村产权制度，破解城乡二元结构、实现城乡生产要素有序流动奠定制度基础。目前重点是完善土地承包经营权制度、宅基地使用权制度和农村集体资产管理制度。

第三，实施文化建设战略，实现文化建设与城镇化建设的协同发展。文化是城市的灵魂，文化建设是城市品位升级的关键。城镇历史街区保护与更新要坚持空间整体性原则、多样性原则、历史延续性原则和公众参与性原则，保护、合理利用城镇历史建筑，做到保存地脉、保留地标、功能置换和业态更新。

第四，维护规划权威性，做好规划统领和地方特色的系统整合。首先要保证规划有效执行，其次要积极推进发展规划的动态创新和特色创新，再次要按照新城建设规划，最后要继续提高城市内部土地利用率，实现土地利用集约化。

第五，建立城乡生态共保机制，达到人与自然的和谐共处。加快节约型城市建设，不断改善城市人居环境；加快城市生态恢复和改造，提高城市绿化水平；加强城市景观整合与治理，形成城乡生态共保机制，着力解决城市环境污染问题；加快建设绿色低碳、和谐宜居的新型城市，合理布局，以大带小，培育壮大城市群，使城镇化布局和形态与资源环境承载能力相匹配。 （阙志华）

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