住建部发《全国动物园发展纲要》（全文）

2013年07月02日16:24 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信字号：T|T

关键词：野外放归饲料营养成分种群优势新文化观念科学发展观教学资源配置种群遗传饲养管理技术物种保护

附件1

动物园物种种群管理目标和措施

一、动物园物种种群管理的重要意义

动物园物种种群管理就是把所有分散在各动物园的同种动物个体作为一个大种群进行统一管理，在分析育龄个体遗传价值和亲缘关系的基础上，进行科学配对，避免近亲繁殖，防止或减缓因种群基因漂变而导致的种群退化。科学的种群管理可以充分发挥现有圈养野生动物资源的作用，最大限度地维持圈养种群的遗传多样性，确保种群的遗传健康，实现种群的可自我维持，在减少直至最终摆脱对野外动物资源依赖的前提下，保障动物园展出的野生动物来源，进而实现动物园全行业的可持续发展。在圈养动物种群达到一定规模后，可以将部分圈养个体放归野外，以补充野外动物的种群数量，或者重建野外动物种群，为国家的野生动物保护和生态安全保障做出贡献。因而开展动物物种种群管理，无论对动物园行业自身的发展，还是对促进生态文明建设和经济社会可持续发展，都具有十分重要的意义。

二、动物园物种种群管理的主要任务

1.开展全国动物园圈养野生动物资源普查，根据普查结果科学编制物种种群管理动物名录，确定物种种群管理的优先顺序。

2.编制动物园物种种群管理规划并制定年度工作计划。争取十年左右基本实现动物园圈养的国家一、二级重点保护动物和濒危野生动植物种国际贸易公约（CITES）附录I、II物种的种群管理。

3.制定动物物种管理规定和实施细则，规范行业物种种群管理工作。由动物园行业协会牵头，按照住房城乡建设部的行业管理要求，组建物种分类管理组织，实施分级分类管理。

4.开展动物园从业人员培训教育，树立科学的物种种群管理观念，提高动物园物种种群管理能力，促使动物园转型发展。

5.按物种种群管理工作规划与实施计划要求，完成对纳入物种种群管理的动物个体进行标识、登记建档等，完善动物园物种种群管理基础工作。

6.建立完善全国统一的谱系管理体系，对已经纳入物种种群管理计划而尚未建立谱系的物种尽快完成谱系建立工作。

7.督促跟踪各动物园按照中国动物园协会物种种群管理专家委员会提出的方案，对纳入物种种群管理计划的物种实施科学合理的繁殖管理。

三、责任分工

（一）中国动物园协会

中国动物园协会负责组织实施动物园行业的物种种群管理及相关的组织协调工作，负责组建动物园物种分类管理专家组，组织编制动物园物种种群管理规划、物种种群管理规定、物种种群管理动物名录和实施管理的优先顺序、年度工作计划和具体的物种种群管理计划等，报住房城乡建设部批准后负责组织实施和跟踪监督。

协助住房城乡建设部推进动物园行业物种种群管理工作，并就每年种群管理工作的进展情况、取得的成效和存在的问题等编制年度报告，于每年12月25日前报送住房城乡建设部。

中国动物园物种种群管理规划要本着实事求是和科学有序的原则，并突出重点（珍稀、濒危）物种种群管理。主要包括以下内容：

1.组织开展全国动物园圈养野生动物资源普查；

2.实现动物园物种种群的科学化、专业化和精细化管理；

3.加强动物谱系管理，统筹管理各动物园之间的种源交换与交流，优化圈养物种种群的遗传结构；

4.制定圈养物种种群质量的评价标准和评估体系，结合实际情况为各物种种群未来的发展设定目标。在物种种群管理过程中，对其未来发展动态进行科学预测与分析，及早发现问题，及早有效预防；

5.充分发挥各动物园自身的种群优势，形成各地动物园“各有所长、优势互补、整体受益”的健康稳定发展格局；

6.在保持物种遗传多样性前提下，使各动物园充分发挥自身的种群及技术优势。不断优化健全协调合作机制，促进动物物种种群的稳定增加，满足各动物园的科研、展示等发展需求；

7.建立具备两项基本功能的网络管理平台：一是实现各动物园之间物种种群信息的共享。充分发挥互联网在动物园科学管理中的重要作用，实现各动物园圈养物种种群信息的实时更新，以便于谱系管理以及调配计划的制定和完善。二是实现政府主管部门对全国动物园物种种群管理总体情况的实时掌控，促进行业主管部门决策和监督管理效能的提升；

8.对从事物种种群管理的各相关人员实施培训教育。

（二）各动物园

1.各动物园要提高认识，认真履行职责，遵照住房城乡建设部组织制定的物种种群管理规划，结合本地、本园的实际情况，制定本动物园物种发展计划，将其纳入全国物种种群管理计划，并接受中国动物园协会统一管理。

2.努力做好物种种群管理工作，在资金、机构设置、人员编制和饲养设施等方面给予充分保障。

3.按全国动物园行业物种种群管理的规定，完善动物园自身建设，健全管理职能。

（1）确定一名主管领导，专门负责组织实施本动物园的物种种群管理工作，并参与全国动物园物种种群管理计划协调。

（2）根据全国动物园物种种群管理规划和本单位圈养动物的情况，确定若干名物种管理代表，参加全国物种种群管理工作。

（3）各地区中心动物园要挑选合格的专业技术人员，参加中国动物园协会组织的谱系保存人技能培训，成为协会物种谱系保存人，担当物种谱系管理工作。

（4）设置专门的动物档案、谱系管理员岗位，配备专职的专业技术人员、专门的技术设备，建立本园的动物管理档案和动物谱系。动物档案、谱系管理员和动物档案信息应加入中国动物园协会建立的物种种群管理信息平台，接受行业主管部门的监管和行业协会的技术指导。

4.对中国动物园协会已经制定物种种群管理计划的物种，各动物园应按计划要求，及时完成电子芯片植入和其它类型的个体标识。