人大代表王毅:大部制改革不能单科突进

2013年03月10日09:02 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号:T|T
关键词: 王毅 单科 职能边界 李毅中 突进 政府机构改革 环保部 八机部 全国政协委员 转变职能

李毅中 羊城晚报特派记者 林桂炎 摄

全国政协委员李毅中、谢双成,全国人大代表王毅谈机构改革

今年全国两会上,政府机构改革成为备受瞩目的议题。在5日的政府工作报告中,温家宝总理提到“推进政府机构改革,初步建立职能统一的大部制框架”。

大部制将以怎样的脸孔面世?目前尚不得而知。在各方翘盼与舆论的热议中,羊城晚报记者采访了多位全国政协委员和全国人大代表,他们畅谈了对政府机构改革及大部门体制的期望与建议。

8日,全国政协委员、工信部原部长李毅中接受羊城晚报记者采访时表示,政府机构及大部制改革有五大要点:职能转换、机构精简、内部融合、授权有限、不能单科突进。

羊城晚报特派记者 孙朝方董柳(发自北京)

把相近的职能资源有机融合

谈及政府机构改革,李毅中认为,首先要注重职能的转换。

“它不在于机构的撤立,而在于职能转换,要政企分开、政资分开、政事分开、政社分开,政府干任何事情都要转变职能”,李毅中说,大部门制不是板块的拼接,而是有机融合,要把相近的职能资源组合在一起,让宝贵的行政资源发挥更大的作用,这样就避免、消除、减少职能重叠、交叉或脱空。

对此,全国人大代表王毅表示赞同:“合并政府部门,不是把这些部门简单合并,而是将各部门类似的职能合并、归到一起。”他说,上一轮政府机构改革中,虽然将环保总局升格为环保部,但环保部的具体职能没有实质改变。目前中国政府的环保职能,例如大气和水污染治理职能,仍分散在诸多部门。王毅建议,应成立新的资源与环境保护部,赋予大环保部更多环保职能与权限。

王毅说,目前我国包括环境监管体制在内的不少部门,仍是中央部委与地方政府双重领导,地方环保局官员仍旧由地方政府任命,因此难以真正实现单一的监管职能。建议在成立大环保部的同时,要辅以地方政府机构配套改革,必须让大环保部下面“有腿”,仿证监与银监部门实现环境监管治理部门的垂直管理,才能使相关部委的政策真正落地。

 

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